Арбитражный суд Курской области поддержал Курское УФАС России в споре с ПАО «Квадра» в лице филиала «Курская генерация» и отказал компании в удовлетворении требования об отмене решения, которым теплоснабжающая организация признана виновной в нарушении сроков проведения текущего и капитального ремонта тепловых сетей в Курске и ущемлении прав и интересов горожан в связи с непредоставлением им услуг горячего водоснабжения и отопления.

В мае 2019 г. Комиссия УФАС завершила рассмотрение антимонопольного дела в отношении «Квадры», возбужденного по материалам прокурорской проверки. Установлено, что компания ненадлежащим образом исполняла обязанность по реализации программ комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры и схем теплоснабжения, направленных на модернизацию и ремонт инженерных коммуникаций, что повлекло нарушение законных прав и интересов жителей Курска.

В отопительном сезоне 2018–2019 гг., как и в предыдущие сезоны, происходило множество аварий на изношенных теплосетях Курска. Результат – отсутствие в холода горячей воды и отопления сроком до нескольких суток, возникновение угрозы здоровью и жизни людей.

При проведении антимонопольного расследования установлено, что «Квадра» провела подготовку к отопительному сезону 2018–2019 гг. несвоевременно. До начала отопительного сезона компания не выполнила работы, запланированные в Схеме теплоснабжения Курска. Ремонт и реконструкция ветхих участков теплосетей в необходимых для их надлежащего функционирования объемах не проведены. По этой причине оказание услуг теплоснабжения в отопительном периоде 2018–2019 гг. начато значительно позже установленных распоряжениями главы города сроков в отношении более чем 500 потребителей Курска.

Также последствием бездействия «Квадры» и многочисленных порывов теплосетей стало прекращение поставки горячей воды в многоквартирные жилые дома нескольких районов Курска на срок до трех суток, произошедшее уже после начала отопительного периода.

Доказательств, объективно свидетельствующих о существовании непреодолимых препятствий для своевременного проведения ремонта и обслуживания теплосетей, в том числе отсутствия финансовых средств в необходимых объемах, в материалы дела «Квадра» не представила.

Изучив все обстоятельства дела, УФАС признало компанию злоупотребившей доминирующим положением и нарушившей предусмотренные ст. 10 Закона о защите конкуренции запреты в отношении неопределенного круга потребителей Курска.

Арбитражный суд Курской области полностью поддержал позицию УФАС в споре с «Квадрой». Помимо исполнения предписания обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения и надежное теплоснабжение потребителей Курска, «Квадра» заплатит штраф в размере 1,5 млн руб.

Руководитель УФАС Юрий Комов отмечает: «Курское УФАС России сформировало новую правоприменительную практику, которая ранее не была предметом рассмотрения антимонопольной службы и судебных инстанций. Решение по делу, которым монополист признан нарушившим антимонопольные запреты в отношении неопределенного круга лиц, – безусловное основание для потребителей, пострадавших в результате порывов на тепловых сетях и незаконных отключений горячего водоснабжения и отопления, обратиться в индивидуальном порядке в суд для возмещения понесенных убытков, включая упущенную выгоду и возмещение вреда, причиненного имуществу».

Курское УФАС России