Причиной разбирательств УФАС с ПТП стало Руководство по обработке судов на морском терминале, эксплуатируемом ООО «ПТП». В 2018 г. на документ пожаловалось АО «Роснефтефлот». УФАС признало, что Руководство ограничивает конкуренцию в порту и противоречит нормам законодательства в области морского судоходства. Решение устояло во всех судебных инстанциях, ПТП было предписано устранить допущенные нарушения. Штраф по делу составил 185 млн руб. (оплачен).

Поскольку выявленные нарушения не были устранены, а Руководство вышло в новой редакции без изменения сути документа, в отношении ПТП было возбуждено еще одно дело, завершившееся признанием вины стивидора и наложением штрафа в размере 220,4 млн руб.

Добавим, что ограничивающие конкуренцию положения Руководства все-таки были изменены после вердикта Верховного Суда РФ в августе 2020 г.

Заместитель руководителя Ленинградского УФАС России Руслан Абейдуллин отмечает: «Принципиально важное для нас решение, хотя о полной победе говорить пока рано. Тем не менее, мы надеемся, что такие весомые штрафы в будущем остановят ПТП от попыток нарушить антимонопольное законодательство и мы все-таки сумеем донести свою позицию о том, что рынок буксирных услуг – это конкурентный рынок и за препятствование деятельности другим хозсубъектам обязательно последует наказание».

Ленинградское УФАС России