Цель законопроекта – совершенствование порядка осуществления иностранных инвестиций в отдельные хозяйственные общества, которые осуществляют виды деятельности, имеющие стратегическое значение, связанные с оказанием услуг по водоснабжению (водоотведению), выполнением работ с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, и при этом указанные виды деятельности для них не являются основными.

Законопроект вносит изменения в порядок согласования сделок, установленный Законом о порядке осуществления иностранных инвестиций в стратегические хозобщества, в отношении указанных обществ, к которым чаще всего относятся общества, выполняющие работы с использованием возбудителей инфекционных заболеваний:

• мясокомбинаты (производители животных жиров, мясных субпродуктов, кормов для животных);
• птицефабрики;
• племенные заводы (производители шерсти, шкур и пуха);
• столовые;
• предприятия по производству парфюмерно-косметической продукции, а также оказывающие услуги по дезинфекции;
• общества, включенные в реестр субъектов естественных монополий в сфере водоснабжения (водоотведения);
• предприятия стекольной, керамической, текстильной, металлургической, цементно-кирпичной и деревообрабатывающей промышленности;
• предприятия, осуществляющие деятельность по строительству или производству пластмасс;
• предприятия сельскохозяйственной отрасли и санаторно-курортные организации.

Законопроект предусматривает снятие запрета на совершение сделок, влекущих установление контроля организацией, находящейся под контролем иностранного государства, над указанными обществами или организациями, не имеющими стратегического значения, под контролем которых находятся эти стратегические общества. Данные сделки будут подлежать обязательному предварительному согласованию Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ в порядке, установленным для иных категорий инвесторов.

Проект не предусматривает согласование установления контроля для организаций, находящихся под контролем иностранных государств. Таким образом, в отношении совершения этих сделок сохраняется запрет, предусмотренный Законом о порядке осуществления иностранных инвестиций в стратегические хозобщества.

Предусматривается упрощенный порядок принятия решения о предварительном согласовании сделки (или согласования установления контроля), совершаемой иностранным инвестором, который:

• не является иностранным инвестором, не представляющим информации, и (или) иностранным государством, международной организацией и (или) находящимся под контролем иностранных государств, международных организаций, и (или) иностранных инвесторов, не представляющих информации;
• намеревается совершить какую-либо из указанных в п. 1, 4 и 6 ч. 1 ст. 7 Закона о порядке осуществления иностранных инвестиций в стратегические хозобщества сделок или установил контроль в соответствии с ч. 5 ст. 7 Закона над обществом, для которого осуществляемые им виды деятельности, связанные с оказанием услуг по водоснабжению (водоотведению), выполнением работ с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, не являются основными, и соответствующим установленным критериям.

При упрощенном порядке решение о предварительном согласовании сделки (или согласовании установления контроля) принимает ФАС России, если по ее запросам представлены заключения Минобороны России и ФСБ России об отсутствии угрозы обороне страны и безопасности государства в результате совершения сделки (установления контроля над обществом), а также Роспотребнадзора, Минэкономразвития России и Минстроя России – об отсутствии необходимости рассмотрения комиссией планируемой сделки (ходатайства о согласовании установления контроля).

Также предусматривается расширить перечень обязательств, возлагаемых комиссией на заявителей о предварительном согласовании сделок (согласовании установления контроля).

Журнал «Конкуренция и право»