В пояснительной записке к проекту регулятор напоминает, что Постановлением Правительства РФ от 18.10.2014 № 1072 «Об установлении величин активов финансовых организаций, поднадзорных Центральному банку Российской Федерации, в целях осуществления антимонопольного контроля» установлена обязанность ежегодно пересматривать величины стоимости активов кредитных и микрофинансовых организаций в соответствии с данными об изменении стоимости активов кредитных и микрофинансовых организаций РФ за истекший год.

В рамках проведенного ФАС России исследования состояния конкурентной среды в отдельных сегментах рынка банковских услуг выявлены кредитные организации, имеющие значительные доли на отдельных региональных рынках. При этом величины их активов не превышают установленную в п. 1 Постановления № 1072 величину стоимости активов, при превышении которой требуется получение предварительного согласия антимонопольного органа на совершение сделок, иных действий, предусмотренных ст. 27 и 29 Закона о защите конкуренции.

Чтобы предотвратить значительное увеличение уровня рыночной концентрации отдельных региональных рынков банковских услуг, которые и так высококонцентрированные, необходим антимонопольный контроль за совершением сделок экономической концентрации в отношении таких кредитных организаций, полагает ведомство.

В связи с этим ФАС России предлагает понизить установленную величину стоимости активов кредитных организаций, при превышении которой требуется получение предварительного согласия антимонопольного органа на совершение сделок, иных действий, предусмотренных ст. 27 и 29 Закона о защите конкуренции, с 33 млрд до 29 млрд руб.

Журнал «Конкуренция и право»