Претензии к заказчику возникли ввиду ненадлежащих, по мнению жалобщиков, требований к участникам торгов, ограничивающих конкуренцию. Они указали на требования аукционной документации предоставить заказчику сведения о бенефициарах претендентов. Документы содержали приложение, по которому «Транснефть – Верхняя Волга» вправе проверять всех участников закупки на предмет профессионально-технической готовности с оформлением актов проверки до определения победителя торгов. При этом заказчик не установил технические и функциональные характеристики покупаемого товара, отмечено в жалобе.

По сообщению ФАС России, инструкция для участников торгов также содержала требования об отсутствии расторгнутых в течение двух лет договоров с ПАО «Транснефть» и письменных отказов, не связанных с нарушением обязательств компании. У претендентов не должно быть неисполненных перед «Транснефтью» обязательств и судебных решений по спорам с заказчиком. Регулятор счел эти условия излишними, поскольку они не влияют на выполнение обязательств поставщиком. Такие требования не могут применяться к участникам торгов в равной степени: если потенциальный поставщик не исполнил контракт с другими крупными компаниями, то все равно будет допущен к торгам «Транснефти». Тогда как задолжавшие заказчику организации участвовать в аукционе не смогут. Кроме того, компания не установила в документации конкретные технические и функциональные характеристики товара.

Регулятор признал жалобу обоснованной и предписал устранить нарушения. Решается вопрос о привлечении заказчика к административной ответственности.