Проектом предлагается исключить ФАС России (ее территориальные органы) из состава комиссий, предусмотренных постановлениями Правительства РФ:

• от 12.08.2008 № 602 «Об утверждении Правил проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами»;
• от 15.05.2014 № 450 «Об утверждении Правил организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком».

В функционал ФАС России входит рассмотрение жалоб на нарушение процедуры обязательных в соответствии с законодательством РФ торгов, а также выдача предписаний, обязательных для исполнения организатором торгов, о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов, порядка заключения договоров по результатам торгов или в случае признания их несостоявшимися, в том числе предписаний об отмене протоколов, составленных в ходе проведения торгов, о внесении изменений в документацию о торгах и в извещение об их проведении или аннулировании.

Таким образом, ФАС России является контрольным органом за реализацией и соблюдением нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов. Чтобы исключить конфликт интересов при осуществлении контрольных функций ФАС России необходимо исключить представителей ведомства (его территориальных органов) из состава всех комиссий, образованных Росрыболовством и его территориальными органами.

Журнал «Конкуренция и право»