В пояснительной записке к проекту отмечено, что Закон об экологической экспертизе требует предварительной оплаты заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, и установление размера оплаты труда внештатных экспертов, привлекаемых для ее проведения. В связи с этим инициаторы проекта полагают, что законодательство об экологической экспертизе и Закон № 44-ФЗ имеют различные сферы и предметы регулирования.
Кроме того, основной критерий определения победителя при осуществлении закупок – цена контракта, что не соотносится с утвержденными фиксированными суммами вознаграждения внештатных экспертов в зависимости от уровня государственной экологической экспертизы и видов услуг экспертов.
Поэтому предлагается не применять нормы Закона № 44-ФЗ к привлечению уполномоченным органом исполнительной власти внештатных экспертов для проведения государственной экологической экспертизы в соответствии с Законом об экологической экспертизе.