Ранее в УФАС поступило заявление Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области о признаках нарушения антимонопольного законодательства на рынке перевозок наземным автомобильным транспортом. По результатам рассмотрения заявления УФАС установило, что администрация по результатам открытых конкурсов заключила с ООО «Восток Авто» и ООО «АвтоЛидер» договоры об осуществлении регулярных пассажирских перевозок в Балашихе.

Орган власти не принял решения, связанные с изменением организации движения, сокращением пути следования по маршрутам, напротив, он увеличил протяженность маршрутов и изменил направление движения. Также не были установлены новые маршруты с целью организации транспортного обеспечения микрорайонов, заселенных после проведения конкурсов. Администрация существенно изменила характеристики маршрутов, что привело, по сути, к созданию новых маршрутов.

Таким образом, вместо исполнения обязанностей по организации транспортного обслуживания населения в порядке, определенном Законом о транспортном обслуживании (установление нового маршрута и проведение торгов) администрация изменила невыгодные для хозсубъекта маршруты в целях создания последнему условий, более выгодных, чем те, которые определены на торгах.

Следовательно, орган власти совершил действия, направленные на предоставление преимущественного права ведения хозяйственной деятельности «Восток Авто» и «АвтоЛидеру».

УФАС признало администрацию нарушившей Закон о защите конкуренции путем заключения дополнительных соглашений с «АвтоЛидером» и «Восток Авто» и выдало ей предписание об устранении допущенных нарушений.

Не согласившись с решением и предписанием, администрация обратилась в суд. Арбитражный суд Московского округа отказал ей в удовлетворении требований и подтвердил законность и обоснованность решения и предписания Московского областного УФАС России.

Московское областное УФАС России