Мэрии предложено добровольно пересмотреть утвержденный в 2015 г. Регламент осуществления похоронного дела на общественных кладбищах, которым специализированной службой по вопросам похоронного дела в городе признано МБУ «Комбинат спецобслуживания населения». Горсовет, в свою очередь, обязан изменить принятое в 2017 г. положение «Об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории городского округа Уфа».

По версии УФАС, действующие в городе документы не согласуются с Бюджетным кодексом РФ, законами № 44-ФЗ, о защите конкуренции, о некоммерческих организациях и об общих принципах организации местного самоуправления, которые признают работы по содержанию кладбищ конкурентным видом деятельности.

Эти работы, по законодательству, могут выполняться любым хозсубъектом независимо от формы собственности. Организация деятельности кладбищ относится к компетенции органов местного самоуправления: передача этих полномочий какому-либо хозсубъекту, в том числе в статусе специализированной службы, законом не предусмотрена, отмечается в предупреждении антимонопольного управления.

Согласно предупреждению УФАС, мэрия должна исключить из перечня полномочий комбината спецобслуживания, прописанных в регламенте, пункты о приеме заявлений на погребение, оформлении удостоверений о захоронении и о регистрации мест захоронения в специальной книге. Из устава комбината, утвержденного в 2016 г., предложено исключить пункт о полномочиях по содержанию кладбищ.

Горсовету предложено привести положение «Об организации ритуальных услуг…» в соответствие с законами о защите конкуренции и № 44-ФЗ, в том числе исключив из него пункт о том, что за специализированной службой признается право принимать заявки на погребение.

УФАС в своем предупреждении указывает, что аналогичные решения вынесены в отношении городских властей в других регионах России, и они нашли подтверждение в арбитражном суде.

На исполнение требований УФАС мэрии и горсовету дано 30 дней, до 2 мая 2020 г.

Глава Башкортостанского УФАС России Андрей Хомяков сообщил, что предупреждение вынесено в ответ на коллективную жалобу компаний, специализирующихся на оказании ритуальных услуг. Жалобы касались не только документов мэрии Уфы, но и администраций в других муниципалитетах. «В ряде муниципалитетов власти уже вносят изменения в документы», – отметил Хомяков, уточнив, что если реакции на предупреждение не последует, в отношении администрации и горсовета Уфы будет возбуждено антимонопольное дело.