Исходя из данных, представленных в ответах операторов на запрос, ФАС России проанализировала сумму необходимых для производства и реализации услуги расходов и прибыли, а также изменения нормативного регулирования в сфере услуг связи.

Рост затрат по обычным видам деятельности не оказал существенного влияния на тарифы. Дополнительно имело место влияние увеличения затрат на исполнение требований поправок к Закону о противодействии терроризму и отдельным законодательным актам РФ в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности, согласно которому на оператора связи возложена обязанность по хранению трафика своих абонентов на территории РФ (Федеральный закон от 06.07.2016 № 374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О противодействии терроризму“»).

ФАС России установила, что рост доходов от повышения тарифов находится на сопоставимом уровне с ростом расходов операторов.

В основном изменения тарифов коснулись абонентов, пользующихся архивными тарифными планами, а изменения были направлены на выравнивание условий архивных и текущих тарифных планов. Чтобы смягчить последствия повышения для абонентов, которых затронуло изменение, некоторые операторы предложили для постоянного использования опции и бонусы, снижающие затраты абонентов на услуги связи в виде безлимитных вызовов внутри сети, дополнительных пакетов Интернета, СМС, переноса остатка на следующий месяц, кэшбэка и скидки в зависимости от тарифного плана абонента.

Таким образом, признаков нарушения антимонопольного законодательства не выявлено.

Отметим, что требования законодательства предполагают пятилетний срок для реализации обязательств по хранению трафика в полном объеме. ФАС России на постоянной основе будет проводить мониторинг изменения тарифов на услуги сотовой связи.

ФАС России