Заместитель начальника Управления контроля размещения государственного заказа Вероника Трутнева представила концепцию работы по унификации подходов к порядку рассмотрения жалоб, поданных в соответствии со ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ, при проведении закупок в рамках Закона № 223-ФЗ и торгов в рамках отраслевого законодательства (предоставление прав на лесные и водные ресурсы, торги по земельным участкам, имуществу, банкротству, конфискату и т. д.).

Основные вопросы коснулись порядка рассмотрения жалоб, а также требований к содержанию жалобы и оснований для ее возврата заявителю, сроков принятия решений и переадресации жалобы по подведомственности в территориальные подразделения ФАС России.

Начальник Управления контроля строительства и природных ресурсов Олег Корнеев подчеркнул, что для сближения подходов нет необходимости в кардинальных нововведениях, достаточно приведения практик к единому формату процедур.

«Многие нормы статьи 18.1 Закона № 135-ФЗ устарели или носят противоречивый характер. Сейчас у граждан и компаний нет понимания, как именно ведомство в различных субъектах рассматривает жалобы, с учетом разных подходов, которые сложились в многолетней практике. Поэтому мы должны прийти к единому знаменателю и сделать так, чтобы все точно понимали, какая будет реакция антимонопольного органа по типовым ситуациям», – прокомментировал Михаил Евраев.

Замглавы ФАС России отметил, что все предложения по унификации практики прошли тщательное обсуждение, на основе них подготовлена концепция работы, которая будет направлена в территориальные органы для дальнейшего обсуждения, после чего будет принято итоговое решение: «На принятие итоговых решений мы должны выйти во второй половине января, чтобы с 1 февраля эти решения вступили в силу».

Помимо работы по унификации правоприменительной практики замруководителя ФАС России отметил необходимость совершенствования отраслевого законодательства и принятие единой процедуры торгов.

В заключение совещания он обратил внимание на введение дистанционного рассмотрения жалоб на торги отраслевого законодательства по Дальнему Востоку, которые подлежат рассмотрению в центральном аппарате ФАС России уже с января 2020 г.

«По Дальнему Востоку в части отраслевых торгов с 1 января следующего года мы переходим на дистанционное рассмотрение – по аналогии с дистанционным рассмотрением жалоб на закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ. В дальнейшем проработаем такой подход и по Сибирскому федеральному округу», – отметил Михаил Евраев.

ФАС России