Организации и ИП в 2016–2018 гг. заключили картельное соглашение на 41 закупке на оказание услуг по оформлению территорий и проведению праздничных мероприятий на общую сумму, превышающую 65 млн руб. (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции).

Заявителями по делу являются прокуратура Курортного района Санкт-Петербурга и АНО Центр антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл – Р».

В ходе изучения материалов дела, в частности, установлено:

• снижение начальной максимальной цены контракта в подавляющем числе закупок, где участвовали перечисленные организации и ИП, составляло не более 2%. Если появлялись другие участники, не связанные с картелем, снижение составляло до 43%;
• при участии в торгах организации использовали один IP-адрес;
• организации и ИП использовали общую инфраструктуру при ведении финансово-хозяйственной деятельности;
• в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной УФАС, на рабочих компьютерах одного из участников картеля обнаружены документы, связанные с административно-хозяйственной и финансовой деятельностью других участников картеля;
• документы для участия в аукционах для разных организаций и ИП создавало одно и то же лицо.

Материалы дела переданы в профильный отдел УФАС для изучения связей между этими организациями и заказчиками. Также готовится передача этого дела для рассмотрения его в рамках ст. 178 УК РФ в управление экономической безопасности и противодействия коррупции МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Это второй так называемый праздничный картель выявленный антимонопольным органом. Ранее УФАС установило наличие «праздничного» картеля и сговора организаций-картельщиков с администрациями Невского, Красногвардейского и Фрунзенского районов. Суды первой и второй инстанций подтвердили наличие соглашения между картельщиками и администрациями. Общая сумма назначенных участникам первого «праздничного картеля» штрафов составляет более 12 млн руб.

Санкт-Петербургское УФАС России