В малых населенных пунктах часто наблюдается высокий износ объектов водоснабжения и теплоснабжения, с помощью которых поставляются коммунальные ресурсы, а у местных властей нет возможности самостоятельно обновлять объекты ЖКХ или строить новые. При этом включение капитальных затрат в тариф приведет к их сильному росту, что недопустимо.

Закон о концессионных соглашениях предусматривает способы, позволяющие распределить расходы между собственником государственного имущества и частным инвестором. Например, концедент может взять на себя часть затрат по концессии. Также есть возможность предоставить государственные или муниципальные гарантии в соответствии с бюджетным законодательством.

Еще один механизм защиты инвестора – компенсация недополученных доходов концессионера или возможность продлить срок действия концессионного соглашения. Эти и другие меры уже есть в законодательстве, и направлены они на обеспечение стабильных условий деятельности концессионера.

Для вовлечения непривлекательных объектов ЖКХ в хозяйственный оборот, в том числе в малых городах, и привлечения инвестиций для их модернизации законодательство предусматривает возможность проведения несколькими муниципальными образованиями совместного конкурса. Это позволяет объединять в объект концессий как привлекательные, так и непривлекательные с точки зрения инвестора объекты.

«Таким образом, ряд механизмов, позволяющих собственнику государственных или муниципальных объектов коммунального хозяйства эффективно управлять своим имуществом, уже предусмотрен, – пояснила Анастасия Адодина. – Однако остаются и некоторые проблемы, решение которых потребует внесения изменений в законодательство».

«В качестве дополнительной возможности вовлечения непривлекательных объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, ФАС России предлагает внести изменения в Закон о концессионных соглашениях. Речь идет о возможности потенциального инвестора подавать предложение о заключении концессионного соглашения в отношении объектов жилищно-коммунального хозяйства сразу нескольких муниципальных образований одновременно по аналогии с действующим механизмом совместного конкурса», – сказала заместитель начальника Управления регулирования в сфере ЖКХ ФАС России.

ФАС России