19 декабря 2019 г. Федеральное казначейство на дне открытых дверей – главной его темой стало внедрение в Единую информационную систему в сфере закупок электронного актирования, то есть «замыкание» в ЕИС всего цикла госзаказа от планирования до приемки результатов закупок – отчиталось и об итогах пилотных проектов по введению электронного документооборота на всех стадиях госзакупок. Об этом пишет «Коммерсантъ».

Напомним, обязательное электронное актирование предусмотрено в пакете поправок Минфина России к Закону № 44-ФЗ, в ноябре идею поддержал и Владимир Путин. К июлю 2020 г. казначейство рассчитывает учесть в них и отраслевую специфику госзакупок (строительство, лекарства, ИТ). Полный же переход к электронному актированию станет обязательным с декабря 2020 г.

Впрочем, как отмечают в казначействе, отдельные заказчики и поставщики при взаимном согласии смогут воспользоваться функционалом уже с 1 января 2020 г. Мощностей казначейства для этого достаточно – в рамках пилотных проектов были выявлены лишь технические ошибки, нарушений бизнес-процессов обнаружено не было.

«У нас есть федеральный закон и 300 подзаконных актов, но стадия исполнения контракта пока остается серой зоной, тогда как вся жизнь заказчика и поставщика начинается после заключения контракта», – пояснила необходимость изменений курирующая ЕИС замглавы Федерального казначейства Анна Катамадзе. Сейчас жалобы поступают с обеих сторон контрактных отношений: от поставщиков – на неоплату товаров и услуг, от заказчиков – на их неудовлетворительное качество. Четких же данных о том, что происходит после контрактации, у казначейства нет – введение электронного акта приемки и позволит собрать данные и при необходимости внести в процесс уточнения.

Однако идея казначейства еще шире: она предполагает интеграцию ЕИС с централизованной бухгалтерией самого казначейства и учетными органами обеих сторон сделки – как поставщиков, так и заказчиков. «Мы хотим осуществить сервисное взаимодействие ЕИС с любой электронной системой бухучета, как у заказчика, так и у поставщика. Связать не только контракт и его исполнение, а еще и учетную политику компаний с их планированием закупок», – пояснила Катамадзе. Это должно защитить платежи поставщикам (блокировкой денежных средств после подписания электронного акта) и избавить их от необходимости самостоятельной сдачи отчетности по закупкам в ФНС России – в рамках «пилотов» совместимость протоколов обмена данными со службой уже проверена. Заказчикам же обещаны упрощение работы за счет автоматизации процесса (исчезнет необходимость самостоятельно вносить закупки в реестр) и снижение административного давления из-за вероятных ошибок при самостоятельном внесении данных.

В казначействе отмечают, что масштаб нововведений сопоставим с запуском ЕИС в 2011 г.