В 2016 г. УФАС согласовало КИО предоставление доверительного управления без проведения торгов в виде государственной преференции «Апраксину двору». В управление предоставлялись 136 объектов, расположенных на территории Апраксина двора с Мариинским рынком (бывшим Щучьим двором). Преференция была выдана с целями сохранения, использования, популяризации и госохраны объектов культурного наследия и развития культуры, искусства и сохранения культурных ценностей.

Срок предоставления преференции составлял пять лет. В течение этого времени «Апраксин двор» не мог изменять цели предоставления преференции.

По поручению ФАС России, основанием для которого стали обращения физического лица и ООО «Инко эксперт», УФАС провело проверку соответствия выданной преференции указанным целям. В ходе проверки были установлены факты неиспользования и нецелевого использования госпреференции. В частности, выявлено, что:

• за три года из 136 объектов, предусмотренных для передачи АО в доверительное управление, КИО обеспечило передачу только 82 объектов;
• мероприятия по сохранению объектов культурного наследия начаты АО только в отношении 11 из 82 зданий;
• АО планировало передать свои обязанности по полученной преференции третьим лицам (на роль потенциальных инвесторов претендовали несколько компаний-арендаторов, которым АО передавало здания и помещения по договорам аренды);
• АО не осуществляло мероприятия в целях развития культуры, искусства и сохранения культурных ценностей в отношении объектов, переданных ему в доверительное управление.

Санкт-Петербургское УФАС России решило, что КИО и АО «Апраксин двор» нарушили ч. 2 ст. 19 и п. 1 ч. 1 ст. 20 Закона о защите конкуренции. В соответствии с выданными предписаниями КИО должен был предпринять действия по изъятию объектов, расположенных на территории Апраксина двора с Мариинским рынком, а АО должно было возвратить их. Был установлен и срок исполнения предписаний – до 26 июля 2019 г.

Не согласившись с решением и не исполнив предписания, КИО и АО обжаловали их в суде, который признал законность и обоснованность актов Санкт-Петербургского УФАС России.

Санкт-Петербургское УФАС России

Читайте также: «Суд решил отобрать Апраксин двор у компании Смольного».