УФАС установило, что администрация провела два конкурса. На участие в первом открытом конкурсе с начальной ценой контракта 25 млн руб. поданы две заявки: от ООО «Деловое сообщество» и от АО «Телерадиокомпания „Тихий Дон“». На участие во втором открытом конкурсе с начальной ценой контракта более 16,7 млн руб. поданы заявки от ООО «Деловое сообщество» и индивидуального предпринимателя.

Установлено, что сотрудники администрации предоставляли информацию и рекомендации «Деловому сообществу» о формировании ценового предложения, а также доступ к закупочной документации до ее официального опубликования.

Таким образом, должностные лица заказчика разработали схему проведения торгов, направленную на предоставление однозначной победы «Деловому сообществу» в конкурсах, что противоречит требованиям законов № 44-ФЗ и о защите конкуренции.

Более того, между заказчиком и «Деловым сообществом» проводились переговоры о содержании закупочной документации и перспективах рассмотрения заявок, что также негативно повлияло на конкуренцию при проведении закупок.

Наконец, анализ договоров, представленных компанией в составе заявки в рамках одного из конкурсов, позволил сделать вывод, что поставщик не оказывает услуги комплексного характера, как того требует документация. «Деловое сообщество» освещает деятельность заказчиков исключительно в Интернете, но не делает этого в печатных СМИ и на телевидении.

Кроме того, ряд договоров и благодарственных писем (рекомендаций), представленных «Деловым сообществом», содержат неточности в датах, что не может гарантировать их достоверность и соответствие требованиям конкурсной документации. Также из материалов дела следует, что должностные лица заказчика информировали руководство «Делового сообщества» о наличии конкурента в одном из конкурсов с целью внесения изменений в ранее поданную заявку в части размера ценового предложения.

Действия Управления информационного сопровождения и взаимодействия со СМИ Администрации г. Ростова-на-Дону привели к ограничению конкуренции.

Ростовское УФАС России