Он подробно описал разработанный службой законопроект «Об основах государственного регулирования цен (тарифов)», который закрепит перечень регулируемых сфер деятельности, определит единые цели, принципы регулирования и порядок осуществления госконтроля.

«В сентябре доработанная редакция законопроекта была направлена в Правительство РФ. Сейчас завершающая стадия, он должен вскоре поступить в Госдуму», – уточнил замглавы ФАС России.

«Проводится большая реформа. Действующая система нормативных правовых актов в сфере государственного регулирования тарифов несовершенна, она включает в себя более 150 нормативных правовых актов в части госрегулирования. Законопроект призван унифицировать систему и провести существенную реформу», – отметил он.

Замглавы ФАС России подчеркнул особую значимость того, что законопроект устанавливает единый исчерпывающий перечень регулируемых тарифов в едином нормативном правовом акте, разграничиваются полномочия по их установлению между Правительством РФ, федеральными и региональными органами государственной власти. Законопроектом также закреплен предмет и формы государственного контроля (надзора), меры по устранению выявленных правонарушений и определен порядок проверки исполнения решений контролирующего органа.

«Новый порядок разработан с учетом опыта ФАС России по рассмотрению досудебных споров и разногласий, а также дел о нарушении антимонопольного законодательства. Он обеспечивает понятную, прозрачную, состязательную процедуру принятия решений об установлении факта нарушения, а также формирует перечень мер реагирования, позволяющих эффективно устранять нарушения законодательства о государственном регулировании тарифов и их последствия», – заключил Сергей Пузыревский.

Он также рассказал о результатах контрольно-надзорной деятельности ФАС России в области тарифного регулирования в 2018 г.: «В прошлом году проведено более десятка (11) проверок в отношении органов регулирования и выявлено более 17,5 миллиарда рублей экономически необоснованных средств в тарифах, а по итогам выдано 86 предписаний».

В числе основных нарушений со стороны органов регулирования зафиксированы нарушения расчета расходов на амортизацию и арендную плату, резервы сомнительных долгов и другие статьи затрат.

В продолжение выступления Сергей Пузыревский остановился на основных проблемах ценообразования в сфере ТКО. Замглавы ФАС России отметил, что при отсутствии обязанности по нормированию расходов органам регулирования необходимо проводить самостоятельный анализ затрат на предмет их экономической обоснованности.

ФАС России