В частности, изменился порядок подачи жалоб. Например, сроки обжалования итогов торгов сокращены с 10 до 5 дней, а при рассмотрении жалоб заказчику не требуется представлять документы на бумажном носителе, если они размещены в электронном виде в ЕИС. Жалобы на закупки в рамках Закона № 223-ФЗ ряда компаний с НМЦК от 100 млн руб. стали рассматриваться в центральном аппарате вне зависимости от территории их проведения. Как уточнил заместитель руководителя ФАС России Михаил Евраев, такое решение принято с целью унификации практики рассмотрения жалоб в отношении наиболее крупных компаний.

Как отметил заместитель начальника Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Роман Семенов, гарантийные обязательства на товар или работу устанавливаются на усмотрение заказчика и при их наличии порядок и сроки предоставления обеспечения таких обязательств должны быть включены в проект контракта.

Начальник Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Артем Лобов, комментируя недобросовестные практики проведения закупок, отметил, что закупки недвижимого имущества, не построенного и не введенного в эксплуатацию на момент проведения закупки, должны аннулироваться. «В рамках госзаказа нельзя купить или продать объект недвижимого имущества, которого не существует, объект может быть куплен только после того, как будет построен. В ином случае это попытка уйти из-под норм 44-ФЗ», – сообщил он.

«Такие недобросовестные действия заказчиков зафиксированы почти в 30 субъектах. Подобные закупки должны аннулироваться, а материалы дела передаваться в правоохранительные органы. В ближайшее время мы выпустим соответствующие разъяснения», – подчеркнул Михаил Евраев.

Также обсуждались вопросы включения и исключения организаций из Реестра недобросовестных поставщиков, административная ответственность за нарушения законодательства о закупках, даны ответы на вопросы сотрудников территориальных управлений ФАС России. С докладами выступили заместители начальника Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Екатерина Набатова, Анастасия Жлукта и Вероника Трутнева.

Замглавы ФАС России Михаил Евраев сообщил о подготовке второго пакета поправок, предусматривающего:

• развитие электронных магазинов, главная задача которых – упростить и ускорить закупочный процесс для заказчиков и предпринимателей;
• совершенствование процедуры одностороннего расторжения контрактов в части соблюдения баланса прав и интересов сторон;
• меры противодействия «профессиональным жалобщикам»;
• расширение функционала ЕИС, предусматривающего направление в системе жалоб, уведомлений, а также всей переписки заказчика и исполнителя по исполнению контракта;
• совершенствование процедур электронных торгов в части распространения возможности направления в заявке на участие в торгах только согласия (по аналогии со строительством) на другие виды работ, услуг (с определенными оговорками – на поставку товаров);
• противодействие сговорам на торгах и незаконному распространению информации об их участниках путем сокращения срока начала электронного аукциона (по аналогии с процедурой торгов в сфере строительства);
• введение автоматического рейтинга деловой репутации исполнителей, предоставляющего его участникам экономические преференции на торгах.

ФАС России