В пояснительной записке к проекту служба отмечается, что он разработан в связи с подготовкой проекта федерального закона «Об основах государственного регулирования цен (тарифов)», который унифицирует разрозненные нормы отраслевого законодательства в области госрегулирования тарифов, а также закрепляет единые принципы, способы и методы госрегулирования тарифов, определяет единые подходы к  расчету расходов, включаемых в необходимую валовую выручку, единую процедуру принятия решений об установлении регулируемых тарифов и процедуру их административного обжалования.

Как указывает ФАС России, наличие положений, регулирующих отношения в сфере госрегулирования тарифов, в отраслевых федеральных законах («Об электроэнергетике», «О теплоснабжении», «О водоснабжении и водоотведении», «О газоснабжении», «О естественных монополиях», «О связи», «О железнодорожном транспорте», «Об отходах производства и потребления», «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») может привести к коллизиям и неопределенности в правоприменении после вступления в силу законопроекта об основах госрегулирования тарифов.

В этой связи служба предлагает исключить положения, регламентирующие отношения в сфере госрегулирования тарифов, из названных федеральных законов. В частности, исключить перечни регулируемых цен (тарифов), нормы, устанавливающие принципы и методы тарифного регулирования; скорректировать полномочия Правительства РФ и федерального органа исполнительной власти в области госрегулирования тарифов.

Также ФАС России предлагает дополнить отраслевые федеральные законы положением о том, что «регулирование цен (тарифов) осуществляется в соответствии с Федеральным законом „Об основах государственного регулирования цен (тарифов)“».

Журнал «Конкуренция и право»