Вопросы, связанные с порядком размещения рекламных конструкций, выдачей разрешения на их установку, локализованы на муниципальном уровне. Поэтому предприниматели, работающие в этой сфере, находятся в прямой зависимости от принимаемых органами местного самоуправления решений. Они сталкиваются с ситуациями, когда действия органов местного самоуправления в области наружной рекламы не обоснованы и не соответствуют требованиям.

На основании своей правоприменительной практики ФАС России изложила в документе наиболее распространенные виды нарушений рекламного и антимонопольного законодательства:

• недемонтаж незаконно установленных и эксплуатируемых рекламных конструкций;
• бездействие органов местного самоуправления по устранению несоответствия места реальной установки рекламной конструкции с ее местом в схеме размещения рекламных конструкций;
• невключение в схему таких рекламных конструкций, на установку и эксплуатацию которых хозсубъектам выдаются разрешения;
• предоставление места для размещения и эксплуатации рекламной конструкции конкретному хозяйствующему субъекту без проведения торгов;
• согласие на переуступку прав победителем торгов по установке и эксплуатации рекламной конструкции третьим лицам без проведения конкурентных процедур;
• затягивание сроков выдачи разрешения;
• требование от заявителя при оформлении разрешения документов, не предусмотренных законодательством;
• взимание помимо государственной пошлины дополнительной платы за подготовку, оформление, выдачу разрешения;
• требование от заявителя представления документов и сведений, не относящихся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции.

Рекомендации разработаны в рамках реализации Национального плана развития конкуренции и в целях оказания методической помощи органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

Рекомендации одобрил Методический совет ФАС России. Они направлены руководителям территориальных органов ФАС России и главам субъектов РФ для применения при реализации своих полномочий в сфере наружной рекламы, а также для дальнейшего направления документа в адрес органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

ФАС России