24 мая 2019 г. руководитель ФАС России Игорь Артемьев и председатель Ассоциации антимонопольных экспертов Андрей Рего подписали соглашение о подготовке независимых заключений для целей рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию ФАС России. Документ регламентирует предоставление ассоциацией в антимонопольное ведомство независимых позиций по вопросам ведомственной апелляции, делам о нарушении антимонопольного и тарифного законодательства, а также в иных делах и спорах.
В рамках соглашения в начале июня рабочая группа ассоциации подготовила независимое заключение для Президиума и Апелляционной коллегии ФАС России по вопросу отсутствия единообразия практики применения антимонопольного законодательства в одной из правоприменительных ситуаций и наиболее корректного, по мнению экспертов, применения Закона о защите конкуренции в этой сфере.
Как отметил начальник Правового управления ФАС России Артем Молчанов, в современных социально-экономических условиях особую важность приобретает вопрос участия общественных институтов в деятельности органов власти. Только объединив и направив в нужное русло усилия, получится достичь поставленных целей.
«В нашем случае это развитие конкуренции на товарных рынках. История взаимодействия ФАС России и Ассоциации антимонопольных экспертов исчисляется десятилетием. Итогом этой работы стали в том числе сборники правовых позиций по различным вопросам деятельности службы, направленных на единообразие правоприменительной практики. И подписанное в мае этого года соглашение дополнит наше эффективное взаимодействие», – добавил Артем Молчанов.
Член Генерального совета Ассоциации антимонопольных экспертов Олег Москвитин обращает внимание на значимость участия экспертного сообщества в формировании не только антимонопольного законодательства, но и практики его применения.
«ФАС России стала первым федеральным органом власти в России, который активно использует институт amicus curiae при рассмотрении жалоб на решения своих территориальных подразделений. Безусловно, речь идет о наиболее сложных и неоднозначных вопросах, которые требуют выработки и дальнейшего развития единообразной административной практики на всей территории страны. Во многих случаях заключения ассоциации помогают как верному и справедливому разрешению конкретных споров, так и формированию оптимальных подходов в применении закона на будущее», – отметил Олег Москвитин.