Четверг, 29 февраля 2024 г.
Пролистать
Телефон подписки
8 (800) 555-66-00
Главная /  Новости /  На ПМЮФ-2019 обсудили развитие законодательства...
На ПМЮФ-2019 обсудили развитие законодательства о госрегулировании тарифов
17 мая 2019 г. в рамках IX Петербургского международного юридического форума состоялась сессия «Тарифное регулирование в России». В ходе мероприятия участники обсудили стратегические вопросы тарифного регулирования на ближайшие годы. В частности, ключевое внимание было уделено проблематике текущего регулирования цен, вопросам, связанным с созданием механизмов, стимулирующих регулируемые организации к повышению эффективности их деятельности, и совершенствованием контрольно-надзорной деятельности в сфере тарифного регулирования, а также синергии с антимонопольным законодательством. Модератором сессии выступила начальник Управления тарифного регулирования ФАС России Юлия Юдина.

«После передачи ведомству полномочий в сфере тарифного регулирования мы провели анализ нормативной базы и установили, что сегодня это направление регулируется более чем 150 нормативными правовыми актами. В числе основных проблем тарифная дискриминация, необоснованное завышение тарифов, непрозрачность существующего регулирования. Во исполнение поручения Президента и Правительства РФ мы активно занялись нормотворческой деятельностью и подготовили законопроект об основах государственного регулирования цен (тарифов)», – сообщил Сергей Пузыревский.

В законопроекте закреплен перечень регулируемых сфер деятельности, определены единые цели, принципы, формы и методы государственного регулирования цен (тарифов), введены ключевые положения об инвестиционной деятельности регулируемых субъектов, отражены основные положения порядка установления регулируемых цен (тарифов).

В числе главных принципов госрегулирования тарифов, безусловно, метод сравнительного анализа (эталонных расходов (затрат), установление цен (тарифов) исходя из их экономической обоснованности, соблюдение баланса экономических интересов регулируемых субъектов и интересов потребителей и долгосрочность установления цен (тарифов).

«Сейчас горизонт планирования зачастую не превышает года, мы возвращаемся к пересмотру тарифа ежегодно, но нужна стабильность. Законопроектом предлагается предусмотреть долгосрочность установления тарифа без дополнительных пересмотров, чтобы потребитель мог понимать, сколько он будет платить», – подчеркнул Сергей Пузыревский.

Документ также содержит норму, согласно которой потребители смогут участвовать в обсуждении принимаемого тарифа. «Субъект, оплачивающий услугу, должен иметь возможность влиять на принимаемые тарифные решения. Мы полагаем, что потребитель вправе высказать свое мнение, а регулятор его учесть при принятии решения. Формат и порядок такого взаимодействия будет определен Правительством», – сообщил он.

Завершая выступление, заместитель руководителя ФАС России отметил, что изменений требует и система контроля в сфере тарифного регулирования. Для этого будут пересмотрены компетенции и полномочия всех уровней власти.

«Нам важно обеспечить не только контроль за регулированием, но и защиту прав потребителей и организаций, чтобы все стороны могли отстаивать свои интересы, – подчеркнул Сергей Пузыревский. – Мы живем в условиях рыночной экономики, которая предполагает в определенных сферах государственное ценовое регулирование, и нам не хватает закона, который бы определял общие принципы такого регулирования в сфере тарифов. Законопроект станет основой, базой тарифного регулирования».

С презентацией доклада Сергея Пузыревского можно ознакомиться здесь.

ФАС России

17 мая 2019 г.

Цифра недели

1

выпуск журнала «Конкуренция и право» за 2024 г. опубликован в электронной версии

Опрос
Какие риски при работе с контрагентами нужно оценивать в первую очередь в качестве смежных с антимонопольными/закупочными?