«После передачи ведомству полномочий в сфере тарифного регулирования мы провели анализ нормативной базы и установили, что сегодня это направление регулируется более чем 150 нормативными правовыми актами. В числе основных проблем тарифная дискриминация, необоснованное завышение тарифов, непрозрачность существующего регулирования. Во исполнение поручения Президента и Правительства РФ мы активно занялись нормотворческой деятельностью и подготовили законопроект об основах государственного регулирования цен (тарифов)», – сообщил Сергей Пузыревский.

В законопроекте закреплен перечень регулируемых сфер деятельности, определены единые цели, принципы, формы и методы государственного регулирования цен (тарифов), введены ключевые положения об инвестиционной деятельности регулируемых субъектов, отражены основные положения порядка установления регулируемых цен (тарифов).

В числе главных принципов госрегулирования тарифов, безусловно, метод сравнительного анализа (эталонных расходов (затрат), установление цен (тарифов) исходя из их экономической обоснованности, соблюдение баланса экономических интересов регулируемых субъектов и интересов потребителей и долгосрочность установления цен (тарифов).

«Сейчас горизонт планирования зачастую не превышает года, мы возвращаемся к пересмотру тарифа ежегодно, но нужна стабильность. Законопроектом предлагается предусмотреть долгосрочность установления тарифа без дополнительных пересмотров, чтобы потребитель мог понимать, сколько он будет платить», – подчеркнул Сергей Пузыревский.

Документ также содержит норму, согласно которой потребители смогут участвовать в обсуждении принимаемого тарифа. «Субъект, оплачивающий услугу, должен иметь возможность влиять на принимаемые тарифные решения. Мы полагаем, что потребитель вправе высказать свое мнение, а регулятор его учесть при принятии решения. Формат и порядок такого взаимодействия будет определен Правительством», – сообщил он.

Завершая выступление, заместитель руководителя ФАС России отметил, что изменений требует и система контроля в сфере тарифного регулирования. Для этого будут пересмотрены компетенции и полномочия всех уровней власти.

«Нам важно обеспечить не только контроль за регулированием, но и защиту прав потребителей и организаций, чтобы все стороны могли отстаивать свои интересы, – подчеркнул Сергей Пузыревский. – Мы живем в условиях рыночной экономики, которая предполагает в определенных сферах государственное ценовое регулирование, и нам не хватает закона, который бы определял общие принципы такого регулирования в сфере тарифов. Законопроект станет основой, базой тарифного регулирования».

С презентацией доклада Сергея Пузыревского можно ознакомиться здесь.

ФАС России