В письме ФНС России от 05.04.2019 № АС-4-5/6371 «О направлении письма Минфина России» сообщается, в частности, что в соответствии с Законом № 44-ФЗ заказчик обязан разместить в ЕИС отчет о поставленном товаре (выполненной работе, оказанной услуге), о результатах отдельного этапа исполнения контракта в установленных случаях.

Этот отчет заказчик размещает в ЕИС в течение семи рабочих дней со дня:

• оплаты заказчиком обязательств и подписания документа о приемке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, а в случае создания приемочной комиссии – подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком по отдельному этапу исполнения контракта;
• оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, а в случае создания приемочной комиссии – подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком.

Отчет подлежит размещению при осуществлении заказчиком в совокупности приемки и оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

При этом приемка может быть оформлена в отношении:

• результатов контракта;
• результатов отдельного этапа исполнения контракта;
• любой иной приемки товаров, работ, услуг.

Таким образом, обязанность по размещению в ЕИС отчета возникает у заказчика после оплаты принятого товара, работы, услуги, в том числе частичной приемки товара, работы, услуги вне зависимости от установления этапов в контракте.

Кроме того, сообщается, что с даты исполнения контракта, приемки поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) заказчик в течение пяти рабочих дней направляет в Федеральное казначейство документы и информацию:

• об исполнении контракта, в том числе об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта;
• о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

При этом документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги заказчик направляет в течение пяти рабочих дней в указанный орган после каждой приемки.

В письме ФНС России от 19.04.2019 № АС-4-5/7494 «О направлении письма Минфина России» обращено внимание на то, что Приказ Минфина России от 04.06.2018 № 126н, устанавливающий условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства, для осуществления закупок, не регулирует закупки работ, услуг. В этой связи его положения не могут повлечь невозможность объединения в один лот товаров, а также работ, услуг.

Кроме того, указано, в частности, что включение в один объект закупки проектирования, по результатам которого становится известным объем и характеристики подлежащих выполнению в рамках контракта работ, может иметь признаки нарушения требований законодательства в связи с неустановлением в документации о закупке объема выполняемых работ, их характеристик.