Установлено, что с декабря 2015 г. по сентябрь 2017 г. двое жителей Новосибирска, являясь руководителями фирм, занимающихся оптовой и розничной торговлей лекарственными препаратами, заключили устное соглашение, ограничивающее конкуренцию при участии в аукционах, проводимых в электронной форме, объявленных одной из клиник Новосибирска. Они создавали видимость торгов и конкуренции с поддержанием минимального снижения цены либо снижения не более чем на 0,5% от НМЦК.

Также руководители договорились о совместном определении исхода торгов, то есть о том, какое из юридических лиц и по какому лоту будет победителем, тем самым разделив товарный рынок на территории Новосибирской области между двумя компаниями. В итоге они приняли участие в 437 аукционах, по которым были заключены контракты.

Аукционы проводились на организацию поставки лекарственных средств, медицинских изделий, пищевых продуктов (послеоперационное питание) и оказание услуг по перевозке лекарственных средств для нужд ФГБУ «НМИЦ им. академика Е.Н. Мешалкина» Минздрава России.

Общая сумма незаконного дохода, полученного организациями, составила более 576 млн руб. Фигурантам предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 178 Уголовного кодекса РФ. В отношении обоих избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Уголовное дело направлено в Октябрьский районный суд г. Новосибирска для рассмотрения по существу.

ФАС России добавляет, что речь идет о компаниях ООО «Компания ФИТО» и ООО «Терра», которых ранее Новосибирское УФАС России признало нарушившими Закон о защите конкуренции путем заключения антиконкурентного соглашения на торгах.

Доказательством по данному делу в том числе является решение по антимонопольному делу, принятое Новосибирским УФАС России.

«Необходимо отметить, что переломный момент в практике привлечения участников антиконкурентных соглашений к уголовной ответственности наступил после утверждения перечня поручений Президента Российской Федерации о первоочередных мерах, направленных на выявление и пресечение деятельности картелей от 08.08.2017 № Пр-1525. Именно в 2019 году в результате совместной деятельности ФАС России и правоохранительных органов уже направлено в суд пять уголовных дел по факту ограничения конкуренции (картелей)», – сообщил начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев.

Журнал «Конкуренция и право»