«Практика антимонопольного ведомства говорит о том, что необходимо вносить существенные коррективы и в работу антимонопольных органов, и в нормативно-правовое регулирование», – сообщил он.

Замглавы антимонопольного ведомства отметил, что ситуация с рассмотрением дел о нарушениях антимонопольного законодательства за последние годы существенно изменилась: «Все чаще нарушителями являются цифровые гиганты. Последние дела в отношении Google и Microsoft говорят о том, что приходится сталкиваться с компаниями, которые определяют лицо мировой экономики. За счет чего формируется экономическая власть? В том числе за счет больших данных, концентрации прав на интеллектуальную собственность и за счет организации работы на базе цифровых платформ на глобальном рынке, что позволяет формировать рыночную власть и условия работы в современной экономике», – разъяснил Анатолий Голомолзин.

Он подчеркнул, что Нацплан развития конкуренции в РФ на 2018–2020 гг. говорит о необходимости совершенствования антимонопольного законодательства.

«Сейчас мы обсуждаем пятый цифровой антимонопольный пакет, где задается целый ряд направлений по совершенствованию антимонопольного законодательства. Для реализации Нацплана приняты соответствующие „дорожные карты“ по развитию конкуренции, в которых также обозначена необходимость принятия целого ряда решений, в частности это вопросы обеспечения конкуренции как на национальных, так и на региональных и локальных рынках».

«Речь в том числе идет о решении проблемы, связанной с роумингом, граждане должны перемещаться в условиях открытого телекоммуникационного пространства и не испытывать неудобства, перемещаясь из одного региона РФ в другой. Необходимость совершенствования вопросов, связанных с реформой межоператорского взаимодействия, и регламентация порядка доступа операторов в многоквартирные дома – соответствующие документы обсуждаются».

Анатолий Голомолзин отметил, что плата за роуминг для абонентов снизилась от 2,5 до 10 раз и более на все услуги связи, в том числе на услуги доступа к Интернету.

«В результате от этого выигрывают все, как и положено в конкурентной экономике, когда от комплексного принятия мер, системного внедрения решений вопросов в выигрыше абсолютно все. В итоге мы имеем и рост числа абонентов, которые пользуются услугами связи, переезжая в другие регионы страны, и рост объемов трафика, и рост доходов операторов связи и возможность экономии абонентов – общие выгоды на лицо», – резюмировал спикер.

Он добавил, что с лета 2019 г. вступит в силу закон РФ, который на нормативном уровне закрепляет это положение.

В продолжение выступления Анатолий Голомолзин рассказал о необходимости совершенствовать регулирование, укреплять системные подходы на принципах технологической и сетевой нейтральности и возможности всех операторов участвовать в обеспечении предоставления услуг.

«Необходим уход от коллективного обеспечения услуги к индивидуальному. Технологии и потребности потребителей существуют. Нужно сделать так, чтобы все граждане РФ получили доступ к современным универсальным услугам – телефонии и Интернету, причем в том же объеме и на тех же условиях, что и на всей территории РФ», – заключил он.

Говоря о развитии услуг 5G, он подчеркнул, что основная задача антимонопольных органов – сохранение и поддержание конкуренции на рынке.

«Необходимо, чтобы изначально здесь сохранились условия конкуренции. Создание инфраструктуры в этой части всегда сопровождалось обеспечением условий конкуренции. Мы не можем принимать какие-то решения, направленные на участие одного оператора, когда есть возможность участия всего телекоммуникационного сообщества и соответствующий опыт и в 2G, и в 3G, и в 4G, и мы не имеем оснований для того, чтобы отказываться от этих наработок», – сказал Анатолий Голомолзин.

Отдельно замглавы ФАС России остановился на изменениях ситуации с доступом операторов связи в многоквартирные дома: «Проблема в условиях формирующегося информационного общества не могла решиться пять лет, и сейчас наконец-то мы обсуждаем соответствующий законопроект», – рассказал Анатолий Голомолзин.

«Граждане должны получить возможность заказа услуги связи у выбранного ими оператора связи. Если они ориентируются только на операторов связи, предлагаемых управляющей компанией, то, как правило, переплачивают в два, три, четыре раза или не получают услуг необходимого качества. Не должны абоненты дважды оплачивать по факту одну и ту же деятельность в рамках услуг ЖКХ, вход в многоквартирные дома для операторов связи должен быть бесплатным».

«Соответствующие условия должны быть урегулированы, мы готовим законопроект совместно с Советом Федерации, рассчитываем, что в ближайшее время это будет реализовано», – добавил спикер.

В заключение Анатолий Голомолзин коснулся возможности пользователей в предустановке приложений и возможности их удаления: «Это ключевое условие для обеспечения конкурентоспособности отечественных компаний на российском рынке на недискриминационных условиях с мировыми гигантами, сохраняя для них возможность конкурирования и на мировых рынках».

ФАС России