В рамках расследования установлено, что участников торгов с экономической и технологической стороны интересовали разные объекты, выставленные заказчиком в один аукцион, поэтому в ходе торгов все три компании действовали в интересах друг друга с целью поддержания цен на торгах.

Новосибирские фирмы имеют одного учредителя и соответствующую экономическую заинтересованность в получении контракта по высокой цене, поэтому «ЗСЦАКЗ» не приняло фактического участия в торгах, несмотря на допуск заявки к участию, и конкурентная ценовая борьба шла между «МС Антикор» и «Южное ДСУ».

В результате новосибирская компания сделала один шаг в 0,5% от начальной (максимальной) цены контракта и прекратила конкурентные действия, а  контракт получило «Южное ДСУ», подавшее последнее (лучшее) ценовое предложение со снижением от НМЦК на 1%.

Заключение устного соглашения по поддержанию цен на торгах между фирмами подтверждают и действия компаний после завершения аукциона. Победитель торгов «Южное ДСУ» одновременно, в день подписания контракта с заказчиком, заключил договор на субподрядные работы по одному из объектов аукциона с проигравшим участником – «МС Антикор». При этом были нарушены нормы законодательства – своевременно не организована обязательная процедура закупки у единственного поставщика. Кроме того, в обход условий заказчика субподряд достался фирме, не являющейся субъектом малого предпринимательства. И как дополнительный факт: по объекту, отданному на субподряд, «Южное ДСУ» не получило экономической прибыли.

В результате рассмотрения всех обстоятельств дела, учитывая фактическое поведение участников торгов, а также иные косвенные признаки, действия «Южное ДСУ», «МС Антикор» и «ЗСЦАКЗ» признаны антиконкурентными, нарушающими запрет на соглашения, установленный п. 2. ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции.

Всем участникам сговора выданы предписания о прекращении допущенного нарушения. С целью дальнейшего отслеживания действий нарушителей установлена обязанность ежеквартально предоставлять в антимонопольный орган информацию об участии в государственных и муниципальных закупках и их результатах в течение 2019 г.

В настоящее время в УФАС рассматривается вопрос о привлечении участников соглашения к административной ответственности.

Алтайское краевое УФАС России