Как выявил антимонопольный орган, таможня без проведения конкурсных процедур заключила безвозмездные договоры на право оказания складских услуг по хранению изъятых документов и товаров с ООО «Валро», ООО «Партнер» и ООО «А Плюс».

Допустим, что вследствие тех или иных нарушений таможня конфискует товар у участника внешне-экономической деятельности (ВЭД). Возбуждается административное либо уголовное дело в отношении владельца ввозимого товара. Товар передается на хранение в одну из названных организаций.

В соответствии с условиями договоров до момента завершения дела конфискованный товар должен храниться на складе бесплатно.

По имеющимся у УФАС сведениям, условием возврата изъятого Балтийской таможней имущества его законному владельцу является оплата владельцем его хранения на складах «Валро», «Партнера», «А Плюса». При этом период хранения не указывается, а цены на хранение, установленные этими организациями, значительно превышают цены на аналогичные услуги, оказываемые иными хозсубъектами.

Таким образом, совместные действия таможни, ООО «Валро», ООО «Партнер» и ООО «А Плюс» могут привести:

• к недопущению конкуренции за право заключения договоров с таможней;
• недопущению на рынок оказания услуг по хранению изъятых товаров других организаций, которые вправе оказывать подобные услуги;
• экономически, технологически не обоснованному установлению различных цен на услуги по хранению (для Балтийской таможни безвозмездно, для участников ВЭД – возмездно);
• ограничению прав владельцев товара на выбор организации, предоставляющей услуги хранения.

Подобные действия содержат признаки нарушения ст. 16 Закона о защите конкуренции.

Первое заседание комиссии антимонопольного органа по рассмотрению дела состоится 16 апреля 2019 г. 11:00.

Санкт-Петербургское УФАС России