В Торгово-промышленой палате РФ прошел круглый стол «Упрощение процедуры госзакупок в рамках 44-ФЗ». Модератор мероприятия вице-президент ТПП РФ Елена Дыбова отметила, что сегодня наблюдается зарегулированность деятельности как заказчиков, так и поставщиков, что является барьером для развития малого бизнеса. Все это требует определенного решения, для чего ТПП РФ открывает цикл консультаций и обсуждений с территориальными торгово-промышленными палатами, сообщается на сайте палаты.
По словам директора Департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России Татьяны Демидовой, министерство полностью перевело систему госзакупок в электронную форму, что обеспечивает прозрачность, анонимность участников, а также объективность определения победителя. В тоже время остается ряд направлений для детальной проработки. Среди них выделяется вопрос планирования проведения закупок.
На круглом столе были отмечено, что процедуры планирования для заказчика сильно забюрократизированы, это приводит к закупке не тех товаров и услуг, которые требуются. Для исправления ситуации вводится трехмесячный период для подготовки участия в процедуре закупок.
Кроме этого, был обсужден вопрос введения универсальной предквалификации – допуска к закупкам свыше определенного объема только участников, имеющих успешный опыт исполнения любого контракта независимо от предмета закупки в объеме не менее 20% от начальной цены. При этом будет сохранен механизм специальной предквалификации по особо важным предметам закупки. Среди них: строительство особо опасных объектов, технически сложных объектов; работы, связанные с атомным производством; работы, связанные с радиационным производством. Данные требования должны быть предусмотрены как для конкурса, так и для аукциона.
1 января 2019 г. Минфин России получил Реестр участников закупки, который был сформирован с помощью ЕИС. Данный реестр позволит министерству анализировать участников с целью выявления их конкретных намерений, что поможет заранее выявить недобросовестных предпринимателей, отметила Татьяна Демидова.
Также обсуждались вопросы регулирования нестоимостных критериев поставщика, применения штрафных санкций в рамках Закона № 44-ФЗ, референтных цен при расчете начальной максимальной цены контракта в целях закупок лекарственных препаратов, сокращения перечня оснований для закупок у единственного поставщика и др.