В ходе рассмотрения на соответствие антимонопольному законодательству городских нормативных актов УФАС выявило, что АО «Фонд имущества Санкт-Петербурга» без проведения конкурентных процедур наделено статусом специализированной организации, которая осуществляет продажу жилых помещений и заключает договоры купли-продажи от имени Санкт-Петербурга.

Городской Закон № 169-27 «О порядке и условиях продажи жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга» устанавливает порядок и условия продажи жилых помещений государственного жилфонда города. В нем определено, что помещения должны реализоваться на торгах, а договоры с приобретателем заключает специализированная организация, которая не обязательно должна быть единственной.

Как установил антимонопольный орган, во исполнение указанного Закона городское правительство издало Постановление «О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке и принятии решений о продаже жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга на торгах и проведении торгов по продаже жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга», которым назначило фонд единственной специализированной организацией, уполномоченной на продажу жилых помещений, принадлежащих городу. В свою очередь во исполнение постановления Жилком и КИО заключили с фондом договоры-поручения на право реализации жилых помещений и выдали ему соответствующие доверенности.

Такие действия госорганов создают дискриминационные условия входа на рынок продажи петербургских жилых помещений для иных организаций, которые по законодательству РФ имеют право осуществлять подобную деятельность, и содержат признаки нарушения ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с выданными предупреждениями правительство Санкт-Петербурга до 5 апреля должно внести изменения в постановление, а Жилком и КИО до 15 апреля должны расторгнуть с фондом договоры-поручения и отозвать доверенности.

Санкт-Петербургское УФАС России