Напомним, в антимонопольный орган поступила жалоба АО «ВолгаУралТранс» на действия ОАО «РЖД». По результатам рассмотрения заявления в ноябре 2017 г. в отношении ОАО «РЖД» было возбуждено дело по признакам нарушения антимонопольного законодательства.

Было установлено, что АО «ВолгаУралТранс» является собственником железнодорожных путей необщего пользования, примыкающих к станциям Безымянка, Кряж, Жигулевское море, Тольятти, Средневолжская.

Между заявителем и ОАО «РЖД» были заключены договоры по эксплуатации этих путей, АО «ВолгаУралТранс» оказывало ОАО «РЖД» услуги по выполнению начально-конечных операций, связанных с перевозочным процессом (подгруппировка вагонов для подачи под погрузку, выполнение приемо-сдаточных операций и пр.).

В связи с изменением технического состояния путей необщего пользования заявитель разработал девять Инструкций о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожных путях необщего пользования, расположенных в Самарской области. Данные инструкции были направлены на согласование в ОАО «РЖД».

Для их согласования ОАО «РЖД» предъявляло требования к заявителю о необходимости представления документов, подтверждающих право собственности на участки железнодорожных путей необщего пользования.

Действия ОАО «РЖД» по предъявлению этого требования, не предусмотренного законодательством, привели к необоснованному увеличению срока нахождения инструкций на согласовании.

Регулирование отношений, связанных с согласованием инструкций о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожных путях необщего пользования, осуществляется в соответствии с Уставом железнодорожного транспорта и Правилами эксплуатации. Федеральное законодательство, Устав железнодорожного транспорта и Правила эксплуатации не содержат требования о представлении документов, подтверждающих право собственности.

В соответствии с проведенным анализом состояния конкурентной среды на рынке оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования в границах территории РФ было установлено, что положение ОАО «РЖД» на данном товарном рынке является доминирующим.

Комиссия Самарского УФАС России выявила, что действия ОАО «РЖД» по уклонению от согласования инструкций о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожных путях необщего пользования привели к ущемлению интересов АО «ВолгаУралТранс» в сфере предпринимательской деятельности.

Самарское УФАС России