На заседании Правительства РФ 2 мая 2012 года планируется рассмотреть внесенный Минэкономразвития РФ проект федерального закона о федеральной контрактной системе.

В настоящее время различные стадии государственного заказа нормативно регламентированы, методически обеспечены и организационно структурированы в разной степени. Законодательство не обеспечивает единство подходов к регулированию всего цикла государственных и муниципальных закупок.

Законопроектом реализован комплексный подход к совершенствованию сферы закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд при формировании федеральной контрактной системы. Обеспечена регламентация всего закупочного цикла: планирование и прогнозирование государственных и муниципальных нужд, формирование и размещение заказа, исполнение контрактов и приемка контрактных результатов, мониторинг, контроль и аудит за соблюдением устанавливаемых требований.

Предусмотрено расширение линейки способов осуществления закупок за счет включения двухэтапного конкурса, конкурса с ограниченным участием и запроса предложений, которые должны позволить заказчикам более гибко учитывать особенности отдельных видов закупаемой продукции, а также рыночную конъюнктуру.

Введены механизмы упрощенного изменения условий контрактов и их расторжения, а также процедуры одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта по четко определенным основаниям, связанным с недобросовестными действиями поставщика. Установлен ряд антидемпинговых мер, позволяющих отклонять заявки с необоснованно заниженными ценами.

Предложены подходы к формированию организационной структуры контроля и аудита в сфере федеральной контрактной системы, в том числе функциональное распределение полномочий между уровнями власти и федеральными органами исполнительной власти.

В результате реализации законопроекта будут созданы правовые основы для внедрения федеральной контрактной системы, способствующей качественному и своевременному удовлетворению государственных (муниципальных) нужд в товарах, работах и услугах.

Положениями законопроекта реализован ряд поручений Президента Российской Федерации, в том числе касающихся:

механизмов, обеспечивающих мониторинг и аудит эффективности закупок на этапах прогнозирования, планирования и осуществления закупок и качества достигаемых результатов;

персональной ответственности должностных лиц заказчиков за реализацию функций по обоснованию осуществления закупки, включая определение начальной цены контракта, ведению планов закупок, выбору способа осуществления закупки и приемке результатов исполнения контрактов;

расширения практики централизации закупок и организации совместных торгов по однотипным товарам, работам и услугам с целью повышения эффективности закупок за счет оптимизации объемов поставок и снижения цен;

разработки прогнозных планов закупки новейшего оборудования, высокотехнологичной продукции и размещения таких планов на специальном интернет-портале;

организационных и нормативно-правовых механизмов, направленных на повышение доли инновационной продукции при осуществлении закупок для государственных (муниципальных) нужд;

упрощения порядка закупки научного и лабораторного оборудования, расходных материалов и образцов.

http://government.ru