Как отмечается в письме, ряд противоречий в отношениях с ретейлерами уже имеет или принимает антагонистический характер и требует участия государства в установлении баланса интересов. Для исправления ситуации предлагается, в частности, запретить сетям заниматься перепродажей товара в оптовом и мелкооптовом сегментах.

Как поясняют поставщики, получая скидки 30–50% от цены поставки, сети перепродают этот товар оптом и мелким оптом. В итоге ретейлеры захватывают сегмент несетевой торговли, что позволяет им увеличивать долю на рынке в обход ограничения в 25% для каждого муниципалитета.