ФАС России предложила ввести новый вид административного наказания – возможность заблокировать сайт и мобильное приложение при нарушении антимонопольного законодательства со стороны операторов связи, владельцев сайтов, мессенджеров, сервисов электронной почты и социальных сетей. Согласно проекту, если перечисленные компании нарушат предписание ФАС России, по решению суда их IP-адреса могут быть заблокированы на срок до 90 дней.
В Минэкономразвития России считают, что предложение ФАС России приведет к негативным последствиям для участников рынка, а также может повлечь необоснованные расходы у них и в бюджетах России всех уровней.
Авторы отзыва утверждают, что предлагаемое наказание ориентировано на компании, которые ведут бизнес через Интернет, различные программы, приложения для смартфонов, планшетов и компьютеров, например онлайн-агрегаторы такси или онлайн-порталы по продаже авиабилетов, и фактически может привести к остановке их работы на длительный срок. А онлайн-ресурсы, как правило, имеют множество профилей деятельности, так что «существует риск, что при применении нового вида административного наказания произойдет блокировка всего онлайн-ресурса, а не только той его части, с помощью которой было совершено административное правонарушение».
Применение предлагаемой меры может повлечь потерю доходов правонарушителей и расходы операторов связи на обеспечение ограничения доступа к ресурсам. Поэтому министерство считает, что необходимо дать исчерпывающий перечень условий и обстоятельств, при которых может быть назначено наказание в виде блокировки. Кроме того, в Минэкономразвития России считают, что введение возможности блокировки «может привести к возникновению коррупционных рисков и злоупотреблений со стороны контролирующих органов», которые будут обращаться в суды с исками о применении нового вида наказания.