Ранее в УФАС поступило заявление БУЗ УР «Городская клиническая больница № 6 Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» на применение ГУП УР «Фармация» цен на препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров), с нарушением положений законодательства.

По результатам рассмотрения заявление было возбуждено дело по признакам нарушения п. 10 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции (злоупотребление доминирующим положением путем нарушения установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования).

В ходе рассмотрения дела установлено, что в действиях ГУП УР «Фармация» по одновременному применению оптовой и розничной надбавки к лекарственным препаратам имеется нарушение п. 10 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции, так как между ГУП УР «Фармация» и БУЗ УР «ГКБ № 6 МЗ УР» заключены договоры поставки, а не розничной купли-продажи.

Исходя из судебной практики (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 28.04.2016 по делу № А71-9110/2015, Решение Верховного Суда РФ от 05.12.2016 № АКПИ16-1012 и др.), если поставка осуществляется в медорганизацию для осуществления медицинской, в том числе лечебной деятельности, не связанной с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием, а также с учетом требования ст. 53, 54 Закона об обращении лекарственных средств реализация лекарств медорганизациям может осуществляться только производителями лекарств и организациями оптовой торговли лекарственными средствами по правилам, утвержденным соответствующими уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

Решением Удмуртского УФАС России ГУП УР «Фармация» признано нарушившим п. 10 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции (злоупотребление доминирующим положением посредством необоснованного применения двух надбавок к лекарственным препаратам), выдано предписание.

УФАС возбудило в отношении ГУП УР «Фармация» административное дело по ч. 1 ст. 14.31 КоАП РФ (злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке). По результатам его рассмотрения предприятие привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 650 тыс. руб.