Напомним, в конце 2017 г. Челябинское УФАС России установило, что эти хозяйствующие субъекты подписали шесть дополнительных соглашений к ранее заключенному договору на оказание услуг по контролю металла, проведению технических освидетельствований и экспертизе промышленной безопасности на двух ТЭЦ в Челябинской области.

Дополнительные соглашения изменили предмет договора, расширив территорию оказания услуг до Тюменской области и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Также поменялись объем, сроки, а стоимость договора увеличилась с 10 млн до 100 млн руб.

Указанные соглашения заключались на протяжении 2015–2016 гг. В результате иным хозсубъектам, также способным выполнить необходимые ПАО «Фортум» работы, возможно и за меньшую сумму, были созданы препятствия доступу на названные товарные рынки.

При этом ПАО «Фортум» шесть раз объявляло закупки на заключение договоров на оказание данных услуг, на участие в которых подавали заявки от 3 до 10 хозсубъектов. Однако затем компания их отменяла, поскольку поданное количество заявок могло препятствовать победе ООО «Промтехэкспертиза».

Челябинское УФАС России провело масштабную работу по изучению всех обстоятельств заключенных соглашений, в том числе внезапные проверки. Были проверены и изучены электронные носители, компьютеры, бумажные документы компаний. Полученная информация также легла в основу доказательной базы по делу об антиконкурентном соглашении.

УФАС признало, что соглашение привело к ограничению конкуренции на рынках контроля металла, проведения технических освидетельствований и экспертизе промышленной безопасности технических устройств, зданий и сооружений, принадлежащих ПАО «Фортум» на праве собственности на территории Челябинской, Тюменской областей и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

ПАО «Фортум» и ООО «Промтехэкспертиза» выдано предписание прекратить участие в соглашении, которое ограничивает конкуренцию на данных рынках, и не допускать действий, которые могут являться препятствием для возникновения конкуренции и могут привести к ограничению, устранению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства. Предписание исполнено.

Необходимо отметить, что впервые решение Челябинского УФАС России было обжаловано в Коллегию ФАС России, которая подтвердила правомерность выводов об антиконкурентном соглашении ПАО «Фортум» и ООО «Промтехэкспертиза».

За нарушение антимонопольного законодательства в отношении ПАО «Фортум» и ООО «Промтехэкспертиза» вынесены постановления о наложении штрафов по 1,1 млн руб. на каждого.

Челябинское УФАС России