Установлено, что ГБУ «Понетаевский психоневрологический диспансер» с ноября 2015 г. по 2017 г. включительно заключало контракты с ООО ТД «Движение НН» и ИП Катышевым К.В. Предметом договоров являлась поставка одних и тех же товаров в течение определенного календарного периода, как правило одного дня, без проведения публичных закупочных процедур.

Заключаемые учреждением с ООО ТД «Движение НН» договоры контрактовали поставки мясной, рыбной и молочной продукции, консервов, масла, соков, яиц, дрожжей, фруктов, овощей. Также в течение 2017 г. ГБУ «Понетаевский психоневрологический интернат» неоднократно заключало договоры на поставку хозяйственно-бытовых товаров и мягкого инвентаря с ИП Катышевым К.В.

Из анализа имеющихся в деле материалов установлено: имея потребность в закупке продуктов питания и хозяйственно-бытовых товаров, учреждение намеренно делило необходимый объем поставок на лоты, стоимость которых составляла не более 100 тыс. руб. Искусственное дробление применялось в целях заключения договоров с заранее известными поставщиками без проведения конкурентных закупочных процедур. В результате было заключено больше 100 договоров на общую сумму свыше 12 млн руб.

Присутствовавшие на заседании представители ответчиков выразили несогласие с квалификацией действий как антиконкурентного соглашения, мотивируя их спецификой деятельности учреждения, а также экстренной нуждой в соответствующей продукции и предоставленным законодательством правом осуществления закупок у единственного поставщика на сумму до 100 тыс. руб.

Ответчики заявили о намерении воспользоваться правом на судебное оспаривание решения в Арбитражном суде Нижегородской области, но антимонопольный орган рассматривает вопрос о возбуждении дел об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ «Заключение хозяйствующим субъектом соглашения, признаваемого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации картелем». Ответственность за их свершение предусматривает наложение административного штрафа, размер которого высчитывают от выручки картельных сделок.

Нижегородское УФАС России