Законопроектом предлагается исключить речные порты из перечня естественных монополий. В пояснительной записке отмечается, что «в среднем по стране на одного хозяйствующего субъекта, включенного в Реестр субъектов естественных монополий на транспорте, приходится 15 других хозяйствующих субъектов, расположенных, как правило, в одной зоне тяготения грузопотоков и тарифы которых не регулируются. <…> во всех речных бассейнах в области погрузочно-разгрузочных работ предлагаются услуги в условиях конкуренции. Это означает отсутствие в этой сфере деятельности условий естественной монополии, а значит, и компании-монополиста, занимающей доминирующее положение, что позволяет заказчикам покупать услугу на погрузочно-разгрузочные работы по цене ниже среднерыночной».
Авторы инициативы делают вывод, что исключение услуг речных портов из Реестра субъектов естественных монополий не вызовет повышения цен в области погрузочно-разгрузочных работ.