Пленарное заседание конференции открыл заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский: «На сегодняшний день повестка в сфере конкуренции достаточно многогранна и многоуровневая. Сегодня Правительство Российской Федерации заслушает доклад руководителя ФАС Игоря Артемьева о состоянии конкуренции за 2017 год. Кроме того, в течение всего дня в Москве пройдет обсуждение реализации Национального плана развития конкуренции вместе с представителями регионов, а в самих субъектах РФ продолжаются совещания по определению и утверждению ключевых показателей».

Он отдельно остановился на механизмах развития конкуренции в основных отраслях регионов.

«Конкуренция связана с количеством компаний частного сектора. Мы видим, что на уровне субъектов РФ разрастается государственный сектор в ущерб частному. И такая ситуация сужает возможности развития конкуренции», – указал замглавы ФАС России.

«Мы сформулировали несколько подходов о том, как должна развиваться конкуренция в регионах. В апреле этого года Государственный совет Российской Федерации их одобрил. Теперь каждый регион должен определить ключевые рынки, где будут определены показатели развития конкуренции. В качестве пилотных был определен перечень из 41 рынка. Это число не является пределом, и регионы могут внести предложения по их увеличению, но выбрать и утвердить они должны как минимум 33», – отметил Сергей Пузыревский.

Заместитель руководителя службы добавил, что в скором времени ФАС России направит доклад Президенту РФ о ситуации с конкуренцией в субъектах РФ.

Тема первой панельной дискуссии конференции – «Результаты внедрения стандарта развития конкуренции в субъектах РФ. Новый стандарт развития конкуренции в субъектах РФ. Расчет ключевых показателей развития конкуренции и актуализация региональных „дорожных карт“ на примере г. Москвы».

Модератор сессии начальник Контрольно-финансового управления ФАС России Владимир Мишеловин в своем выступлении отметил: «Внедрение Стандарта развития конкуренции несколько лет назад позволило изменить ситуацию с конкурентной средой во многих субъектах Российской Федерации. Новый Стандарт разработан с учетом лучших практик и новой нормативной правовой реальностью. Национальный план развития конкуренции и поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина по итогам проведения Государственного совета РФ по развитию конкуренции определили новые ориентиры для развития конкуренции».

«ФАС России проанализировала информацию регионов о реализации Стандарта развития конкуренции. Впервые антимонопольным ведомством проведено обобщение сведений за 2017 год о достижении целевых значений показателей развития конкуренции в разрезе социально значимых рынков, проанализирована динамика их изменений в различных субъектах РФ», – сообщила заместитель начальника Контрольно-финансового управления ФАС России Елена Рыбаченко.

Работа сессии включала также детальное обсуждение вопросов, возникших у региональных властей. Представители ФАС России, «Опоры России» и Департамента по конкурентной политике г. Москвы и Минэкономразвития России ответили и предметно разъяснили моменты реализации Стандарта развития конкуренции.

Тема еще одной панельной дискуссии мероприятия – «Антимонопольный комплаенс для органов государственной власти на примере системы, реализованной в ФАС России».

«Существующие реалии и практика ФАС отчетливо показывают, что нужно активно внедрять антимонопольный комплаенс для органов власти, – подчеркнул заместитель начальника Правового управления ФАС России Александр Шлычков. – Предпосылками развития антимонопольного комплаенса в нашей стране стало использование таких инструментов, как предупреждение и предостережение. С 2016 года с вступлением в законную силу четвертого антимонопольного пакета этот механизм начал применяться к органам власти. И можно смело сказать, что он себя хорошо зарекомендовал».

«Указом Президента Российской Федерации о государственной политике по развитию конкуренции до 1 марта 2019 года федеральные и региональные органы власти должны внедрить антимонопольный комплаенс в свою деятельность. Соответствующую методику ФАС разработала и внесла ее в Правительство РФ. Надеемся, что в ближайшее время она будет утверждена. Этот инструмент будет содействовать снижению количества антимонопольных правонарушений. В конечном итоге он позволит достичь ключевого показателя по снижению в два раза нарушений Закона о защите конкуренции со стороны органов власти, который предусмотрен Национальным планом развития конкуренции», – отметил представитель ФАС России.

Работу сессии завершила ее модератор, заместитель директора филиала УМЦ ФАС России (г. Москва) Лариса Пак. В своем выступлении она указала: «Закономерно, что цифровизация экономики ведет к усилению экстерриториального регулирования, соответственно, к повышению роли комплаенса. Поэтому необходимо вести подготовку специалистов по комплаенсу, проводить их сертификацию по международным стандартам».