Комиссия ФАС России установила, что заказчик предъявил в аукционной документации требования к ряду товаров, противоречащие нормам ГОСТ.

В частности, требования к значениям показателей «содержание в песке пылевидных и глинистых частиц», «содержание комков глины в песке» товара «Песок тип 1», установленные в документации, не соответствуют требованиям ГОСТ 8736-2014, а показатели «предельное отклонение номинального диаметра стержня» товара «Сталь арматурная тип 2» – требованиям ГОСТ 5781-82.

«Таким образом, действия заказчика, установившего в закупочной документации требования к товарам, противоречащим нормам ГОСТ, вводили участников закупки в заблуждение, не позволяя им надлежащим образом заполнить заявку на участие в аукционе, что могло привести к ограничению конкуренции на закупке», – уточнил начальник Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Артем Лобов.

Кроме того, заказчик неправомерно требовал на этапе подачи заявок указать конкретные показатели сырья, веществ и материалов, применяемых при изготовлении закупаемых товаров. Закон № 44-ФЗ не обязывает участника закупки на этапе подачи заявки иметь закупаемый товар в наличии. Подобное нарушение, приводящее к ограничению количества участников закупки, остается одним из наиболее распространенных.

Не согласившись с решением антимонопольного органа, заказчик обратился в суд. Арбитражный суд г. Москвы отказал ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» в удовлетворении заявленных требований, поддержав в полном объеме решение и предписание ФАС России. Аналогичную позицию занял Девятый арбитражный апелляционный суд.

ФАС России