Татарстанское УФАС России провело плановую документарную и выездную проверку ООО «РариТЭК», в ходе которой обнаружены признаки нарушения Закона о защите конкуренции.
Как показала проверка, в марте 2015 г. АО «Транснефть – Прикамье» разместило извещение о проведении открытого конкурса по выбору поставщика автозапчастей, шин и аккумуляторов для организаций системы «Транснефть». Торги в результате признаны несостоявшимися ввиду несоответствия второго участника торгов документации о закупке, договор заключен с ООО «РариТЭК».
Срок действия договора истекал в декабре 2017 г., однако в ноябре компании заключили дополнительно соглашение о пролонгации договора и изменении условий о предмете и сроке его действия. При этом в ходе анализа документов изучены протоколы разногласий, которые заказчик направлял своему поставщику, что говорит о ненадлежащем исполнении ООО «РариТЭК» условий договора и вызывает сомнения в заинтересованности «Транснефть – Прикамье» продолжать сотрудничество.
Внимание антимонопольного органа привлек еще один договор, заключенный сторонами в 2016 г., закупка по которому определена как у единственного поставщика. При этом ни документация закупки, ни договор не содержат обоснование для применения этого способа проведения конкурентных процедур. Срок действия данного договора также истекал в декабре 2017 г., но в ноябре стороны подписали допсоглашение о его продлении с изменениями условий и срока.
Действия «Транснефть – Прикамье» и ООО «РариТЭК» противоречат целям и задачам Закона № 223-ФЗ, так как изменяют существенные условия договоров в части их предмета, определенные конкурсной (закупочной) документацией. Выявленные обстоятельства ограничивают конкуренцию, предоставляя ООО «РариТЭК» преимущественный доступ к поставкам товаров для нужд «Транснефть – Прикамье». В отношении указанных договоров при возникновении необходимости продолжения закупок на период, превышающий сроки действия сотрудничества, заказчику надлежало провести новые аукционы на поставку товаров.
УФАС квалифицировало действия компаний как признаки нарушения п. 3 ч. 4 ст. 11 Закона о защите конкуренции, что выразилось в заключении и исполнении антиконкурентного соглашения о создании другим хозсубъектам препятствий к доступу на товарный рынок поставок товаров для нужд «Транснефть – Прикамье». Против АО «Транснефть – Прикамье» и ООО «РариТЭК» возбуждено антимонопольное дело.