В работе над книгой приняли участие Алтайский и Хабаровский края, Воронежская, Калужская, Кировская, Липецкая, Мурманская, Ростовская, Саратовская, Тамбовская, Тульская и Ульяновская области, г. Москва, Республика Татарстан и Чувашская Республика, а также Ханты-Мансийский автономный округ.
«Белая книга» имеет шесть тематических разделов: поддержка малого бизнеса, централизация функций, развитие информационных систем, оценка эффективности и др.
Цель издания – предотвращать неэффективное использование ресурсов в этой сфере и предоставить заинтересованным сторонам информацию о способах эффективной организации закупок.