ФАС России в ходе рассмотрения в соответствии с Законом о защите конкуренции сделки компании «Нейборз Мапл Аквизишн Лтд.» по установлению косвенного контроля над ООО «Оксет» пришла к выводу о необходимости ее предварительного согласования в соответствии с Законом о порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

«Если иностранный инвестор устанавливает контроль над стратегическим хозяйственным обществом, то сочетание этих трех факторов говорит о том, что сделка подлежит предварительному согласованию по Закону № 57-ФЗ. В данном случае инвестор находится под контролем офшорной компании, к тому же стратегическое общество осуществляет деятельность на участках недр федерального значения, а для этой сферы предусмотрены особые механизмы контроля», – пояснила начальник Управления контроля иностранных инвестиций ФАС России Олеся Мильчакова.

ФАС России уведомила иностранного инвестора о необходимости подачи ходатайства по Закону № 57-ФЗ, однако, сделка была совершена без соблюдения установленных законом процедур.

В результате ФАС России возбудила дело об административном правонарушении в отношении компании «Канриг Дриллинг Текнолоджи Кэнада Лтд.», являющейся правопреемником компании «Нейборз Мапл Аквизишн Лтд.», за непредставление в уполномоченный орган ходатайства о предварительном согласовании данной сделки.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении на компанию «Канриг Дриллинг Текнолоджи Кэнада Лтд.» наложен административный штраф в размере 500 тыс. руб. (ч. 1 ст. 19.8.2 КоАП РФ).

По словам заместителя руководителя ФАС России Андрея Цыганова, в этом случае речь идет не о незнании иностранным инвестором законодательства РФ, а о сознательном проявлении неуважения к законам: «К сожалению, мы видим, что наши западные партнеры осознанно совершают сделку без получения обязательных регуляторных разрешений. В ответ на письмо уполномоченного органа о необходимости получения одобрения Правительственной комиссии нас ставят перед фактом: простите, ребята, согласовывать мы ничего не будем, сделка совершена. Считаем такие способы ведения бизнеса недопустимыми».

Сделки, совершенные с нарушением Закона № 57-ФЗ, ничтожны. Кроме того, иностранный инвестор по решению суда может быть лишен права голоса на общем собрании акционеров или участников стратегического общества. На основании этой нормы ФАС России направила исковое заявление в Арбитражный суд г. Москвы, судебное заседание по делу состоится 13 апреля 2018 г.

ФАС России