При закупке лекарств, имеющих взаимозаменяемую форму в перечне ЖНВЛП, заказчик должен установить ограничения, предусмотренные Постановлением №1289.

Саратовское УФАС России  10 мая 2017 года вынесло решение о признании ГУЗ "Областной онкологический диспансер № 1" нарушившим закон о контрактной системе.

Ранее управление рассмотрело жалобу ООО "Аптечный склад" на действия единой комиссии ГКУСО "Государственное агентство по централизации закупок" при проведении электронного аукциона на поставку лекарственного препарата "Гемцитабин". Лекарство в форме концентрата для приготовления раствора для инфузий закупалось для нужд ГУЗ "Областной онкологический диспансер № 1" (заказчик), начальная (максимальная) цена контракта – 2 360 600 рублей.

В ходе рассмотрения жалобы было установлено, что в документации и в извещении о проведении аукциона не было ограничений и условий допуска товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ № 1289.

На участие в аукционе было подано 5 заявок, в трех из которых "Гемцитабин" предлагался в форме лиофилизата для приготовления раствора для инфузий, страна происхождения – Россия.

Участники закупки имели право представить другую форму препарата, так как "Гемцитабин" лекарственной формы лиофилизат и "Гемцитабин" лекарственной формы концентрат являются взаимозаменяемыми лекарственными средствами. Однако "Гемцитабин" лекарственной формы концентрат не включен в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на 2017 год (перечень ЖНВЛП), в то время как "Гемцитабин" лекарственной формы лиофилизат включен в данный перечень, и при его закупке должны быть установлены ограничения и условия допуска, предусмотренные Постановлением Правительства РФ № 1289.

Следовательно, заказчик, предвидя, что участники закупки могут предложить товар "Гемцитабин" лекарственной формы лиофилизат, который включен в перечень ЖНВЛП, должен был установить в документации ограничения и условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства № 1289.

Саратовское УФАС России признало ГУЗ "Областной онкологический диспансер № 1" нарушившим п.7 ч.5 ст.63 Закона о контрактной системе и выдало предписание об устранении допущенных нарушений.

ФАС России