Федеральная антимонопольная служба (ФАС) разработала проект указа президента, который должен утвердить Национальный план развития конкуренции на 2017-2018 годы. Ранее Белый дом занимался этой деятельностью в рамках программы развития конкуренции до 2015 года, "указный" формат антимонопольной борьбы обеспечит ФАС особый статус среди органов исполнительной власти, пишет "Коммерсантъ".

Замглавы ФАС Сергей Пузыревский 21 июля разослал проект указа президента "Об основных направлениях государственной антимонопольной политики" (есть у "Ъ") бизнес-объединениям с формулировкой представить свои предложения предпринимателям до 1 августа. Проект указа, говорится в сопроводительной записке к документу, был доработан на совещании у министра Михаила Абызова и помощника президента Андрея Белоусова. Помимо пунктов об активном содействии развитию конкуренции, необходимости реформирования естественных монополий и повышении их эффективности проект указа утверждает конкретный Национальный план развития конкуренции на 2017-2018 годы. Как говорится в пояснительной записке, хотя "законодательная реформа антимонопольного законодательства в основном реализована" (приняты закон о защите конкуренции в 2006 году и четыре пакета поправок), возникает необходимость "разработки единого программного документа, содержащего целостные системные поручения, направленные на активное содействие развитие конкуренции".

Проект указа разработан, подчеркивают в ФАС, для реализации двух статей Конституции — о поддержке конкуренции и свободы экономической деятельности и недопущении монополизации и недобросовестной конкуренции. Технически именно указ президента, а не, например, постановление правительства (которым обычно одобряются такого рода правительственные документы), видимо, нужен ФАС для реализации части предложений по взаимодействию с силовыми структурами через Генпрокуратуру. Впрочем, "указный" статус антимонопольной борьбы, очевидно, и в целом призван закрепить за ФАС статус гражданско-силового ведомства. За развитие конкуренции в структуре правительства отвечает Минэкономики, до 2015 года действовала программа (а не план) развития конкуренции, разработанная этим ведомством.

Коммерсантъ