25 мая 2016 года Ульяновское УФАС России выдало Правительству Ульяновской области предупреждение о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

Управление в ходе рассмотрения дела по жалобе ООО «Монтажник-Димитровград» на действия Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области при организации и проведении отбора подрядных организаций на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области установило следующее: существующие нормы Порядка привлечения специализированной некоммерческой организацией, обеспечивающей своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области, могут привести к ограничению конкуренции на рынке оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области. Согласно подпункту м) пункта 1.2 Заказчик осуществляет следующие функции: заключает договор подряда с победителем отбора подрядных организаций не ранее чем через десять дней от даты подведения итогов отбора подрядных организаций.

При этом согласно п.2.2 данного Порядка официальная информация о результатах отбора подрядных организаций (протоколы заседания комиссии) публикуется в течение семи рабочих дней после подведения итогов отбора подрядных организаций. Опубликование осуществляется на официальном сайте заказчика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Таким образом, если протокол о результатах отбора в соответствии с Порядком опубликован на 7 рабочий день, то срок обжалования результатов отбора может быть пропущен добросовестным участником торгов, чьи права могут быть нарушены организатором торгов при их проведении. Кроме того, такой срок идет в разрез с 10 днями, установленными законодательством для заключения договора с победителем. Пресечь возможные нарушения, выявленные при рассмотрении соответствующей жалобы, антимонопольный орган в подобном случае путем выдачи предписания не сможет.

«Обозначенные нормы влекут ограничение на рынке оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области, поскольку могут повлечь сокращение числа возможных участников этого рынка», - прокомментировал ситуацию заместитель руководителя территориального органа Константин Попов. На основании изложенного Правительству Ульяновской области выдано предупреждение о приведении Порядка в соответствие с антимонопольным законодательством путем отмены или внесения в него изменений. Предупреждение необходимо выполнить в срок до 9 июля.

ФАС России