27 декабря 2011 г. ФАС России в соответствии со статьей 14.31 КоАП РФ оштрафовала ОАО «Газпром нефть» на сумму более 900 миллионов рублей в рамках «третьей волны» антимонопольных дел в отношении вертикально-интегрированных нефтяных компаний.

Ранее антимонопольная служба признала ОАО «Газпром нефть» нарушившим антимонопольное законодательство (часть 1 статья 10 Федерального закона «О защите конкуренции»).
В связи с тем, что ОАО «Газпром нефть» добровольно устранила нарушения, предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства решено было не выдавать. Нарушение ОАО выразилось в злоупотреблении доминирующим положением путем установления монопольно высокой цены на дизельное топливо и на авиакеросин в период 4 квартала 2010 и начала 2011 г., а также создания дискриминационных условий деятельности.

В порядке устранения последствий нарушения ОАО «Газпром Нефть» в письменном обращении признало факт нарушения антимонопольного законодательства, а также представило устные и письменные пояснения об устранении нарушения и его последствий.

ФАС России отмечает, что ряд действий по улучшению ситуации на рынке авиакеросина компания начала предпринимать с середины декабря 2010 г.: с начала февраля стала меняться ценовая политика поставки топлива на федеральный оптовый рынок нефтепродуктов. После принятия прецедентного решения Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.02.2011 в отношении ОАО «Газпром Нефть» компания кардинально изменила свою линию поведения и предприняла необходимые действия по обеспечению условий конкуренции.

При этом компания обеспечила переход на виды топлива, отвечающие требованиям Технического регламента «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту». Была увеличена отгрузка топлива на внутренний рынок от 20 до 40% в первом полугодии 2011 г. по сравнению с аналогичным периодом 2010 г., в том числе, в напряженные периоды апреля – мая 2011 г. Компания сформулировала ряд инициатив по улучшению правил биржевых торгов нефтепродуктами. Начиная с 2011 г. компания стала проводить регистрацию внебиржевых контрактов, исполнила обязательства по поставке топлива для нужд сельского хозяйства по сниженным ценам.

Эти и другие обстоятельства учитывались ФАС России при принятии решения по определению размера штрафных санкций в рамках дела об административном правонарушении.

Процесс принятия решения об административных наказаниях в отношении компаний ОАО «Лукойл» и ОАО «ТНК-ВР Холдинг» продолжается.

ФАС России