22 марта в пресс-центре ТАСС руководство Ленинградского УФАС России подвело итоги работы за 2015 год и обозначило задачи на 2016 год.

В начале встречи руководитель управления Александр Плетешков напомнил присутствующим о новых «правилах игры», введенных  четвертым антимонопольным пакетом. Так, с начала 2016 года антимонопольное ведомство перешло с контрольной плоскости в предупредительную.

«Мы не возбуждаем дела сразу, а предупреждаем: выдаем предписание об устранении нарушений в установленный срок, таким образом, законодатель снизил нагрузку на бизнес и на суды, ведь более 90 % наших решений обжалуются.  А предупреждения, как мы видим, исполняются незамедлительно», -  прокомментировал Александр Плетешков.

Четвертый пакет, продолжает  руководитель областного УФАС, изменил работу ведомства, в том числе в части рассмотрения жалоб физических лиц на действия субъектов естественных монополий. Исключения составляют нарушения, которые затрагивают неопределённый круг лиц. Например, монополист устанавливает необоснованно высокие цены.

Подводя итоги, руководитель Ленинградского УФАС отметил, что среди достижений Ленинградского УФАС в 2015 году – несколько прецедентных дел и более 70 миллионов взысканных штрафов.

Конкретные примеры из жизни отдела антимонопольного контроля и контроля деятельности естественных монополий привел заместитель руководителя управления Глеб Коннов.

«Большая часть дел пришлось на 10 статью 135-ФЗ – невыполнение технологического присоединения потребителей к электросетям. Недавно у нас состоялась встреча с руководством ПАО «Ленэнерго», которое предоставило нам план ликвидации своих просрочек. Все присоединения они обязуются выполнить в течение 2016 года. Поживем – увидим».

Отделом  антимонопольного контроля в 2015 году раскрывались  сговоры на торгах, нарушения конкурентного законодательства управляющими компаниями. Велась борьба с распространением недостоверной  и информации в сети Интернет, смс-спамом, недобросовестной  рекламой строительных организаций.

 «Убойный отдел» Ленинградского УФАС России  - отдел размещения госзакупок. На него пришлось 1300 жалоб. Из 1100 рассмотренных, 580 признано обоснованными, выдано 327 предписаний. Уплачено административных штрафов на сумму более 2 миллионов рублей.

Алексей Журавлев – заместитель руководителя Ленинградского УФАС России: «Большинство нарушений заказчики допускают на стадии составления конкурсной или аукционной документации. Возможная причина – невысокие штрафы за такие нарушения. Например, чтобы «протащить» определенного подрядчика, организаторы торгов устанавливают требования, которые может выполнить только  выбранная ими компания».

Из громких дел, которыми запомнился 2015 год, стоит выделить дело в отношении Администрации Выборгского района, когда органом местного самоуправления был заключен контракт на строительство детского сада с единственным поставщиком в отсутствии на то каких-либо оснований.

Алексей Журавлев – заместитель руководителя Ленинградского УФАС России: «Они ссылались на какие-то чрезвычайные обстоятельства, однако нами такие причины не были найдены. При этом стоит напомнить, что заключение контракта с единственным поставщиком – это преступление, близкое к уголовному. Решение Ленинградского УФАС России устояло в судах трех инстанций».

«Практически все решения Ленинградского УФАС России были поддержаны судами различных инстанций. Доля отмененных решений составила лишь 4% от общего числа», - добавил руководитель управления Александр Плетешков.

В 2015 году Ленинградского УФАС России шагнуло вперед.  В рейтинге территориальных органов ведомства управление  поднялось с 56 на 45 место. Среди планов  на текущий год – усиление работы антимонопольной службы  с правоохранительными органами по выявлению картельных сговоров и сговоров на торгах.

Завершающая часть встречи – ответы на вопросы журналистов. Каких доработок требует закон о контрактной системе, как проходят конкурсы и аукционы по ремонту дорог, как защитить потребителей от  нарушений рекламного законодательства, - основные темы, которые интересовали представителей СМИ и на которые были даны исчерпывающие ответы.

УФАС по Ленинградской области