30 января 2014 г. вступают в силу поправки в Федеральный закон «О защите конкуренции» (внесены Федеральным законом от 28.12.2013 № 423-ФЗ), которыми отменено обязательное уведомление ФАС России о совершении ряда сделок и иных действий, направленных на экономическую концентрацию.
Тем не менее, согласно разъяснению ФАС России от 02.06.2010, освобождаясь от обязанности получать предварительное согласие антимонопольного органа, такие организации должны были уведомить ФАС России о совершенной сделке в порядке ст. 30 Закона. Учитывая изменения, внесенные Федеральным законом № 423-ФЗ, необходимость уведомления исчезает. В результате внутригрупповые сделки не подлежат ни предварительному согласованию, ни последующему уведомлению, в случае если они совершаются между лицами, входящими в одну группу лиц по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона «О защите конкуренции».
Несмотря на то, что нормы ст. 30 действуют в течение января до момента вступления в силу поправок в Закон о защите конкуренции, де факто привлечь организацию к ответственности за то, что она не уведомила ФАС России о совершенной сделке, не представляется возможным при условии, что эта сделка совершена после 15 декабря 2013 г.
Это объясняется тем, что для подачи уведомления в порядке ст. 30 установлен срок, равный 45 дней, лишь по истечении которого непредставление в антимонопольный орган уведомления может быть признано административным правонарушением. Таким образом, изменения в Закон вступят в силу ранее истечения этого срока и, хотя обязанность уведомить ФАС России возникнет в момент совершения сделки, необходимости в этом нет. Следовательно, положения Федерального закона № 423-ФЗ, отменяющие требования ст. 30 Закона о защите конкуренции, будут действовать ретроспективно в силу того, что они улучшают положения хозяйствующих субъектов, освобождая их от обязанности по уведомлению антимонопольного органа.
Комментарий подготовлен
юристами компании «Пепеляев Групп»