После того как из Обзора судебной практики об административной ответственности за антимонопольные нарушения от 25.04.2025 исключили п. 31, в правоприменении образовался пробел. Непонятно, когда ФАС России может выдать доходное предписание, а когда должна привлекать к административной ответственности. Выбор остается на усмотрение самой службы.

Мы ожидали, что ВС РФ воспользуется первым же подходящим делом и установит ориентиры. Но в Определении по делу № А40-264483/2024 Суд лишь констатировал, что ФАС России действует в пределах полномочий. Порядок выдачи доходных предписаний он никак не прокомментировал.

В чем риск для бизнеса?

• Непредсказуемость: порядок выдачи доходных предписаний на уровне высшей судебной инстанции так и не определен.
• Усмотрение регулятора: ФАС России фактически сохраняет право «выбирать» меру ответственности на свое усмотрение.
• Цена вопроса: сумма дохода, полученного вследствие нарушения, может в десятки раз превышать максимальный административный штраф.

Сигнал рынку понятен: правила игры остаются размытыми, при оценке антимонопольных рисков стоит рассматривать оба сценария.

И в каждом споре с регулятором в ручном режиме доказывать необоснованность выбора жесткой меры.

Антимонопольная практика «Пепеляев Групп»